准公共品改革是重点也是难点

2009-08-06　来源：文摘报　 我有话说

由公共部门提供、用来满足公众需要的商品和服务就是公共品。其中有纯公共品与准公共品之别，如北京的天安门广场，你去逛逛是不用交费的，因为它是纯公共品。纯公共品与纯私人品（纯商品）都不复杂，事情恰恰麻烦在介于两者之间的准公共品，如城市供水、电力、电信、公共交通、铁路运输等行业产品，都属于准公共品范畴。

就拿城市供水来说，它不是政府“免费”提供给公众使用的，而要收取一定费用；但同时它也不是完全由市场定价的，不能任意涨价。于是，自来水的价格定位就处于两难境地。

当前，准公共品领域如何改革已成重点、难点。准公共品的供给，关键就在建立什么样的定价机制。迄今我国还没有成熟完善的价格机制，只有“一说涨价就听证、一说听证就涨价”的走过场式的“听证模式”，这显然是不行的。只有建立政府、企业、百姓的均衡博弈机制，才能既让广大百姓满意，又有利于资源的可持续利用，又能保护准公共品生产企业的基本利益。

（《羊城晚报》7.27　徐迅雷文）