“减压阀”比“灭火器”更有效

2009-08-30　来源：文摘报　 我有话说

面对各种社会矛盾，不同的处理方式会带来不同的效果。公众如何看待目前我国的减压机制？“减压阀”与“灭火器”哪个更能发挥“减压”作用？为此，我们开展了网上的问卷调查。

当问及“在维护社会稳定的过程中，您认为哪方面所发挥的作用最大”时，72．6%的受访者选择“‘减压阀’（如网络、传统媒体、公民组织、

信访等渠道）”，仅有12.6%的受访者选择“‘灭火器’（如武警、公安等专政工具）”。由此可见，大多数民众认可“减压阀”在维护社会稳定中所起到的重要作用。如同大禹治水“宜疏不宜堵”的方略一样，与其在事态发展到不可收拾之际，被动地举起“灭火器”，不如未雨绸缪，安好“减压阀”随时随地疏导压力。

北京大学法学院教授王锡锌认为，长期以来，一些地方政府往往求助于“灭火器”，动辄将公安、武警等暴力机关顶到前面，压服民众，平息事态，结果仅仅做到将民众的对立情绪和现实矛盾暂时压制或搁置，却留下了隐患。

而“减压阀”在于通过强化公众知情权、表达权、参与权、监督权的制度保障，通过建立日常化的、有序的程序，使公众的诉求和意见以及不满得以经常性地表达和释放，从而在源头上保障一种稳定的、和平的社会讨论和社会交涉模式。它将管治重心从个案性应对转向制度化预防，将管治手段从刚性对抗转向柔性合作，将管治理念从权力行使转向权利保障。

（《人民论坛》2009年第16期人民论坛“千人问卷”调查组文）