社会保障中的不平等因素

2009-10-22　来源：文摘报　 我有话说

我国目前社会保障的问题不仅是投入少、水平低，而且不公平。建立市场条件下的利益均衡机制迫在眉睫。

有资料表明，目前我国投入的医疗费用中，80％是为了850万以党政干部为主的群体服务的；另据监察部、人事部披露，全国党政部门有200万名各级干部长期请病假，其中有40万名干部长期占据了干部病房、干部招待所

、度假村、疗养院，一年开支约为500亿元。根据2005年两会期间有关媒体披露的数据，我国人均门诊费年增长13%，人均住院费年增长11%，医疗卫生资源仅占世界2%，44．8%的城镇人口没有医疗保障；79．1%的农村人口没有医疗保障；48．9%的居民有病不就医。

在退休制度上，据全国人大常委会法制工作委员会行政法室提供的资料，由于机关事业单位和企业的“退休双轨制”，待遇差距问题越来越突出。2006年底，全国机关事业单位人员退休金平均高出企业两倍多，随着津贴补贴改革的到位，差距还将进一步扩大。2007年上海某位享受国务院特殊津贴的企业高工，月退休金2006元，某民主党派机关一个普通司机退休金为2550元。自2005年起，国家连续3年提高企业退休人员基本养老金，但与机关事业单位人员的差距却越来越大。全国政协委员李永海指出，从2000年到2004年的4年间，全国企业职工的退休金年均增长6．31%，而机关和事业单位职工的退休金增长速度分别是13．45%和11．67%。1990年，企业和机关职工年人均离退休费分别为1664元和2006元，差距并不大。2004年则分别为8081元和16532元，前者仅是后者的48．8%，差距十分明显。

（《经济观察报》10．12　孙立平文）