原信访办主任也上访

2009-11-12　来源：文摘报　 我有话说

吴宗明，2002年退休的广西桂平市信访办主任，却因住房强制拆迁后的补偿问题，在2007年“绝没想到”地变成了上访人员。他说：“有时候想想，觉得也挺可笑的，信访办主任去上访。”另外，他的上访维权行为，至今无果。

这件事首先反映出，身处体制内，并不是抵御公权力侵犯的天然“保护伞”。在巨大的征地拆迁利益

面前，现官员早已顾不上体恤前同僚。吴宗明这个前官员犯下了过于自信的错误。

但其去上访，是不是一定就“可笑”？从道理上说，吴宗明是原信访办主任之外，还是一位中华人民共和国的普通公民。他上访，也是公民在根据信访这一国家正式制度，行使申诉、控告、检举等宪法权利，本不应该有值得特别关注之处。信访官员上访为何就被认为是个“讽刺”？在我看来，在于人们评论此事时有一个隐含的前提：那就是，信访虽然不能说完全无用，起码是低效率的。

然而，说到底，信访办主任上访“可笑”与否并不重要，重要的是他的权益是否确实受到侵害，他是否能找到制度性的维权途径。但目前，信访制度确实不太可靠。它的本质缺陷如功能错位、消解国家司法机关的权威，如信访部门责重权轻、问题解决过程中人治色彩浓厚，如程序缺失、终结机制不完善等，使其在问题解决上缺乏规范性和可预期性。而司法，也因不独立而致公正性受质疑。如果不对此加以改革，给民众提供可靠的制度性的救济渠道，公权力侵犯民众权益的事件就不会减少。而受损害的不仅是弱势群体，也会包括中产阶级、体制内人员、甚至前官员和官员。

（《东方早报》11．4　于建嵘文）