网络时代,微博问政成了公众参与公共事务的新形式。但微博问政也存在着种种问题,需以法律和制度来加以规范和完善。
微博具有的巨大的动员力量,但微博问政也可能造成公众参与的无序甚至失控。有序是发挥参与式民主的基本前提。如果民众的参与失控,那就极容易导致“多数人的暴政”。当微博成为组织和动员人民的工具,而人民又被误导时,民意就有可能流向错误的方向。
作为一种借助虚拟平台的公众参与形式,微博问政还造成了现实的危机。例如,由于社会各层次的群体占据资源的不同,微博上“流传”的往往只是一部分人的意志。这种微博问政参与的不公平,有可能会导致现实资源分配的不公平。
又如,传统的公众参与途径过于繁琐且成本太高,以至于公众可能会简单地以便捷、经济的微博来表达意见,而不去参与和关注现实中的听证会、交流平台等。
亨廷顿曾提出“经典政治秩序模型”:社会参与的程度越高,参与的意愿越高,而参与的制度化程度越低,则政治越不稳定。当下的中国,公众的参与意识及参与行动已越来越强烈,然而,公众参与的制度化程度却很低,这无疑应是一种警讯。
(《河南社会科学》2011年第4期 刘少文 秦前红)