中国新公布的扶贫标准几乎比旧标准高出一倍,新标准让全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1.28亿人。
如果从国情来考量,我们的扶贫标准也并不值得炫耀。1985年,中国将人均年纯收入200元确定为贫困线,到最新标准的2300元,26年来提高了约11.5倍,但这20多年间的GDP总量却增长50多倍,财政收入增长的倍数更是惊人。试想,一年2300元,一天也就6元钱的生活标准,在当下物价高企的背景下,无论城市还是农村,不愁吃穿都很难做到,更别论其他保障了。
现在我们的扶贫有两种方式,一是开发式扶贫,比如基础设施的改善;另外一种是保障性扶贫,即对穷人实行救济。两种方式时有结合,比如以工代赈的方式。但是很多通过这两种方式脱贫的人和家庭非常容易陷入“二次贫困”,也许仅仅是一场疾病或是孩子上学等等。所以扶贫不仅仅是给予某个家庭点对点救助,而是整个社会的系统性扶贫。比如社保覆盖更多的贫困人口,尤其是农村人口;在教育上政府更多的投入,降低家庭在教育上的支出等等,这样返贫的可能性就会大大降低。
我们认为,一个国家的尊严,不仅仅体现在举办了多次世界级盛会、拥有航空母舰、能上天探月,更应该体现在国民能健康地生活,孩子有安全的校车、穷人有尊严地生存。这才是真正的大国。
(《经济观察报》12.5 启越)