11月30日,欧盟委员会公布了“地平线2020”科研规划提案，规划为期7年，预计耗资约800亿欧元。在欧债危机关键时刻，这一提案公之于世具有特殊意义。

　　从表面上看，“地平线2020”科研规划是欧盟第七个科研框架计划的延续。“欧盟科研框架计划”始于1984年，以研究国际前沿和竞争性科技难点为主要内容，是欧盟成员国共同参与的中期重大科研计划。总预算超过530亿欧元的第七个科研框架计划始于2007年1月1日，2013年底结束。而“地平线2020”则到2020年结束。

　　本来在第七个科研框架计划之后制定第八个科研框架计划顺理成章，但在欧债危机的关键时刻，促进经济和其他领域的增长成为重中之重。为此，欧盟提出了非常明确的工作思路———利用科技创新促进增长，增加就业，战胜危机。

　　“地平线2020”科研规划分基础研究、应用技术和应对人类面临的共同挑战三大部分。其中基础研究预算为246亿欧元，用于提高欧洲基础研究水平，使欧盟基础研究保持世界先进水平。应用技术研发预算为179亿欧元，将用于推动信息技术、纳米技术、新材料技术、生物技术、先进制造技术和空间技术等领域的研发。在应对人类面临的共同挑战领域的预算为318亿欧元，用于应对气候变化、“绿色”交通、可再生能源、食品安全、老龄化等领域的研发，用于建设“包容的、创新的、安全的社会”。该规划还将向“战略创新议程”项目投资28亿欧元，为中小企业创新投资25亿欧元。

　　按照欧盟有关程序，欧盟委员会提出这一提案后，欧洲议会和欧洲理事会将讨论修改。2012年，欧盟将对第七个科研框架计划进行评估，并做好向“地平线2020”科研规划的过渡准备。如果一切顺利，2013年底，欧洲议会和欧洲理事会将通过这一规划，2014年1月1日起开始实施。

　　(《文汇报》12.3 姜岩）