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4月23日,财政部公布了2012年部门预算,2012年收支总预算为39.3亿元,比2011年增加13.3亿元,同比增长约51.2%。
其中,外交这一支出科目预算额约为15.2亿元,在2011年的基础上增加7亿元,同比增幅为89.52%。至此,外交成为财政部今年最大一项支出,在财政部财政拨款预算中占比达到49.32%,高于一般公共服务支出的40.26%。
外交经费的增加,在于2012年外交(类)下新设“世行投票权改革选择性增资专项经费”和“世行普遍增资专项经费”等事项。财政部指出外交类支出增加的7亿元,其标的在于世界银行第二阶段投票权改革。
目前,世界银行“第二阶段”投票权改革还在酝酿中。此前,中国的投票权从2.77%提高到4.42%,成为世界银行第三大股东,仅次于美国和日本。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示,中国现在财政外交的力量较弱,话语权掌握在别人手里。如果从省钱的角度考虑问题并不现实。在全球金融危机之后,全球金融、贸易、投资的规则,都面临调整,中国要参与国际规则的制定,首先要在国际机构中增加话语权。
(《21世纪经济报道》4.24周潇枭)
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