冯百鸣，河南财经学院彩票研究所所长，彩票研究专家。他称，中国的彩票发展指数已超过西方发达国家水平，但对于问题彩民的研究和干预远落后于西方。

    记者：问题彩民应该怎么界定？

    冯百鸣：关于问题彩民的标准，目前学界已在做。我认为应该从这些方面去制定这个标准，比如购彩金额，花费的相对时间，个人的心理依赖程度，对个人身心造成的危害，对家庭关系、社会关系带来的影响，造成犯罪等。

    记者：问题彩民意味着什么？

    冯百鸣：彩票的一个基本理论是，发行彩票可以办一些公益事业，帮助更穷的人。如果穷人成为购买彩票的主力，发行彩票的正义性和伦理性就会受到质疑。

    记者：对问题彩民应如何疏导救助？

    冯百鸣：国际通行的彩票事业倡导“多人少买”，无论国内外，人们买彩票梦想发财，一夜暴富这很正常，但彩票发行机构不能以增强赌博性来助长这种“梦想”。设计彩票的游戏时，不要发行太快，要考虑彩票的博弈性的强弱，彩票的公益性必须要放在首位。一般来说，返奖率越高，开奖速度越快，彩票的赌博性就越强。

    此外，还要注意引导宣传，不能只是宣传谁一夜之间中了多少万，而要多给彩民做风险警示。

    （《新京报》5.2　张永生）