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示威者、防暴警察、燃烧瓶、催泪瓦斯……此情此景,宛如一年多前的开罗解放广场。只不过,那时民众抗议的是穆巴拉克,如今,矛头直指穆尔西。
酿成这场“后穆巴拉克时代”最严重街头抗议的,是埃及总统穆尔西此前颁布的新宪法声明。声明大大扩充了总统权力:不仅有权任命总检察长,而且其发布的所有总统令、宪法声明、法令及决定都成为最终决定。
从一定程度上说,穆尔西对司法系统“动刀”也属不得已而为之。自去年6月上台以来,通过任命总理、改组军方高层以及发布补充宪法声明,穆尔西及其背后的穆兄会逐步掌握了行政权与立法权。但是,司法系统依然是“针插不进、水泼不进”,甚至明里暗里同总统作对。不过,这次穆尔西或许碰上了“硬骨头”。一方面,司法系统强硬指责总统“越权”,企图干涉司法独立;另一方面,出于对集权的天然担心,民众对穆尔西“扩权”举动也疑虑颇多。
因此,正如不少观察家指出的那样,这场权力之争,表面上看是总统能否“扩权”之争,但背后却是埃及政治转型期间矛盾的总爆发,其中既包含行政权和司法权之争,亦有普通民众与执政集团的冲突,还有宗教势力和世俗自由派间的博弈,而从根本上讲,反映出埃及利益格局正在发生重大调整和新旧转变。
自穆巴拉克下台后,埃及权力的天平向以穆兄会为代表的宗教力量倾斜,世俗自由派力量受到抑制,但两派依旧处于拉锯战,旧有利益格局短时间内难以完全打破。此外,由于埃及政权和平交替,前政权在军队、司法体系中留下的利益集团依旧存在,他们对以穆尔西为代表的新生力量心存芥蒂甚至充满敌视。
正因如此,穆尔西要想尽快打破现有格局,就必须选择集中权力。但这一略显“操之过急”之举,却给了旧有利益集团以口实,也引发了刚刚摆脱穆巴拉克统治的百姓抵触之情。
埃及当前的困境折射出政治过渡之艰难。穆尔西总统面临着任职以来新一轮重大考验,能否妥善处理危机,尽快稳定局势,也考验着埃及各派力量的政治智慧。要知道,一旦“你方唱罢我登场”的恶性循环形成,埃及的过渡期将变得无比漫长,这绝非百姓之福。
(《解放日报》11.29 洪俊杰)
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