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11月30日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京主持召开座谈会,听取专家学者对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。
座谈会上,来自研究机构和高校的专家学者马怀德、任建明、何增科、辛鸣、周淑真、姜明安、黄苇町、程文浩分别发言。会后,在接受采访中不同专家有一个共同感受,“会议风格让人耳目一新”。
不准念发言稿
座谈会上,8位专家每位有10分钟的发言时间。第一位发言的专家开头提到“尊敬的王书记”,话没说完,就被王岐山打断,他请在场专家少说客套话,言简意赅。
中国人民大学国际关系学院教授周淑真说,王岐山要求专家们,尽量少用讲话稿,要多提观点,因为专家们提交的资料他都看过,要空出更多时间用来互动。王岐山还拿丘吉尔一段话说,“如果给我5分钟,我提前一周准备;如果是20分钟,我提前两天;如果是1小时,我随时可以讲。这个演讲就是属于随时可信口聊的水平。”王岐山举例说,习总书记在国家博物馆“复兴之路”的讲话,就很平实。
更重视预防
此前,中纪委每年都会召集一些高校和研究机构的专家进行座谈会,让专家、学者提出反腐的建议和观点。
北京大学宪法和行政法研究中心主任姜明安注意到,此次前来的专家,除了他与中国政法大学副校长马怀德是行政法领域的专家外,还有比较政治、政府管理、党建方面的专家,他们将会在政务公开、制度建设、党的建设方面给反腐工作献计。
有观察者认为,近些年来,反腐败注重惩防结合,而以往有很多刑法专家参与,意味着更重视对腐败后的严惩。而此次的专家则更重视行政权力运行中的监督,重视党的建设,更重视预防腐败体系的建设。
官员财产公开成焦点
会上,多位专家谈到尽快实行官员财产收入申报公开问题。
周淑真教授提到,反腐败工作很早就有“关口前移,源头治理”的提法,但在推动落实中进展缓慢,政府官员财产申报制度是各国通行的预防腐败的有效做法,在我国虽然很早就在个别地区试点,但迟迟没有在更大范围内开展,“建议立即建立财产申报制度”。
马怀德同样力主尽快建立领导干部财产申报制度,“财产申报制度的关键就是公开,公开才能达到财产申报的效果和目的。公开是反腐败的利器,只要公开了,很多腐败现象就没有藏身之地。”
红旗出版社原副总编辑黄苇町发言时进一步提出财产公示。从目前看,对社会上呼声最高的官员财产公开制度,应有所回应,“这也是国际反腐败斗争已证明行之有效的反腐败措施”。
黄苇町主张,可以将房产公开作为突破口。由于各种隐性收入大量存在,目前,核查官员全部财产和收入难度还较大。
房产需实名登记已能够实现全国联网,查清领导干部及其配偶子女名下有多少房产,从技术层面不成问题,实施起来相对容易。而且,房产价值高,官员率先实行房产公开,很容易查实其购房款是否来自合法收入,也是发现腐败的最明显线索。
(《新京报》12.2 刘一丁等)
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