每座真实成本200万元左右的加油站,经过一系列虚报,在中石化河南信阳分公司的预算账簿上,摇身升值到800万元以上。中石化类似的许多成本“虚高”的加油站,密布在信阳境内。
据知情人士透露,2000年前后,开始有商人建设加油站,建成后整体打包出售给中石化。当时正值中石化集团公司组建不久,不仅面临中石油的竞争,还面临着2004年全面开放成品油市场的压力(世贸协定)。两家垄断企业都大力扩张其销售终端,于是上述合作模式开始出现。一般规模的加油站建设费用在200万元左右,但是通过几级倒卖,最高可以卖到1800万元以上。
在信阳一些地区,“每座加油站实际的成本是200万元左右,但中石化河南信阳分公司支付的成本在800万元以上,”该知情人士告诉记者,“为什么这么高?原因就是建设方预算造价,虚报了工程款。”据介绍,虚报的开支项目包括:挪动高压线、地下电缆;征用土地上的青苗赔偿、树木赔偿、迁坟的赔偿;土地整治(填平土地)费用等。
“比如,征用土地上没有多少树,都是稻田和荒草,商人上报一亩地有400棵树,一棵赔偿400元,这样一亩地下来,光树木赔偿就是16万元;地里面根本没有坟,他找几个农民签所谓的迁坟协议,一个坟头1.5万元,这又是虚报的。”
业内人士认为,这集中地暴露出中石化销售环节成本失控的普遍性问题。在垄断企业在基层的紧密布局网路中,这只是普遍问题中的典型。
(《时代周报》1.17石玉)