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由于中国劳动力的工资水平呈两位数增长，工厂劳动力短缺，中国香港、内地的许多企业，包括跨国公司，都不得不迁往劳动力价格更加低廉的东南亚国家。而与人口较少的老挝、存在政治问题的缅甸相比，柬埔寨表现出了巨大的吸引力。时至今日，制造业已成为柬埔寨最重要的经济支柱之一。
在柬埔寨首都金边的周边地区，一座座外资工厂正拔地而起，数百至数千名不等的柬埔寨工人在里面工作。香港黛丽斯公司的服装厂里，整齐地摆放着一排排闪闪发亮的二手缝纫机，它们来自一家关门的中国工厂。
一些在泰国投资的日本企业，也开始将柬埔寨视为新目标。去年12月初，柬埔寨总理出席了一个大型购物中心的破土动工仪式，日本永旺集团总裁承诺，还将在柬埔寨各地投资兴建4个购物中心。
从去年以来，柬埔寨的外来投资规模急剧增加，而外国企业的大批涌入，正在极大地改变着这个只有1500万人口的小国的经济状况。据估计，由于制造业、农业和金融业的投资增加，柬埔寨外来直接投资总额从2011年的8.5亿美元跃升至2012年的15亿美元。
劳动密集型的外资企业不遗余力地争夺工人。受此影响，柬埔寨工人的月工资从三年前的85～100美元，涨到了现在的110～130美元，当然，比起中国工人400美元的月薪，这个数字仍然要低得多。
一位在印度和柬埔寨都设有生产厂房的台湾文胸生产商表示，在柬埔寨经营更容易，尽管中国内地拥有最好的技术工人，但柬埔寨工厂的生产效率也正在“迎头赶上”。日本一家小型汽车制造商也表示，柬埔寨工厂的生产效率能达到中国工厂的80%。
不过，技术工人和监管人员的紧缺，以及过高的电力成本，成为柬埔寨在告别苦难、寻求发展的道路上的障碍和瓶颈。
黛丽斯公司的员工数目前只有700人，尽管很想扩充人手至2000人，但这意味着不小的培训成本。在黛丽斯的产品线中，样式繁复的高档内衣仍由两家中国工厂生产，而柬埔寨的工人仅制作花样最为简单的文胸。
2012年，柬埔寨的服装出口总额仅为43亿美元，越南和孟加拉的纺织品、服装出口规模也不过达到200亿美元左右，而中国前10个月的该项出口额，就达2700亿美元。
柬埔寨服装制造商协会秘书长卢肯恩表示：“柬埔寨不可能承担起从中国撤出的所有订单，东南亚也没有哪个国家可以独自完全‘吃下’。”
（《青年参考》1.17 高珮莙）
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