1月21日，墨西哥总统培尼亚·涅托在墨西哥东南部恰帕斯州正式宣布启动“全国反饥饿和极端贫困运动”。这项“零饥饿”政策即日起将在墨西哥瓦哈卡、墨西哥州等6大贫困州的400多座城市率先施行。

    该项政策实施期限为6年，将一改过去仅向贫困人口直接分配食品和现金的做法，转而通过创建“食品银行”和构建营养补给体系等机制，重点消除极端贫困和儿童营养不良等问题。

    联合国拉美经委会研究显示，拉美近10年间的贫困人口比例从44%减少至28%，但墨西哥等少数国家的贫困人口却逆势增长。据报道，2000~2011年间，墨西哥全国共有超过10.2万人死于营养不良，即平均每天有23人因此丧生。

    墨西哥国立自治大学经济学家约兰达·莫林分析称，墨西哥在过去几十年中的大规模城市化进程中出现了严重的两极分化，特别是1994年墨西哥加入北美自贸区以后，对美国农产品敞开国门令本国农业部门遭受巨大冲击，直接导致农村贫困问题凸显。

    “应该注意的是，墨西哥的‘饥饿’概念不同于非洲大陆出现的饥荒。墨西哥饥饿人群每日至少有一块玉米饼糊口。问题是，这些只能吃得起玉米饼蘸辣酱的贫困人群摄入的营养够不够？如果一个人连最基本的食物摄入营养都不足，就谈不上要进行长期的自我脱贫能力建设了。”墨西哥国立自治大学社会政策研究中心主任路易斯·戈麦斯说。他分析称，这是墨西哥政府历史上第一次以务实的眼光公开承认国家正遭受严重的“饥饿”问题，这种注重从贫困滋生的根源进行综合治理的方式具有重要意义。

    （《人民日报》1.23 邹志鹏）