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去年12月，我们邀集了湖南衡阳县、祁东县的主要领导和一些乡镇党委书记座谈。座谈时，在谈到他们的升迁轨迹时，几乎每个人都要发出沉重的感叹。
由一般干部升迁到县级领导，必须经历许多台阶，最难熬的当数在乡镇。
“减副”前，乡镇副科级的台阶有：党委委员——党政办主任——副乡镇长——副书记。正科级的台阶有：政协联工委主任——人大主席——乡镇长——乡镇党委书记。如按正常台阶升迁，由一般干事到党委书记，15年已很幸运了。
“减副”后，乡镇领导职数减少，原有的台阶不复存在。以一类乡镇为例，按编制规定，职数为13人。这些职位都是既定的，除乡镇长兼任副书记外，不再兼职或设岗。职务的递升，全赖于班子内人员的调动、免职、撤职和到龄改非。
在一个县，县级领导一般为50人，每年约有3～4人退出县级领导岗位。而在一个县，正科实职党政一把手约300人，如空缺的县级岗位全部从本县正科实职中选拔，每个正科实职升副县级的概率为1/75～1/100。况且，升任副县级的，还需有在两个不同乡镇任党委书记的经历。因此，对大多数乡镇党委书记而言，这个职位已经到顶。
那么，冲出“天花板”的副县级干部，其仕途又将如何呢？
由副县级干部到县委副书记，有9个岗位，8个台阶。即副县级干部——政协副主席——人大副主任——政府副县长——县委常委（兼统战部长）——政法委书记——县委常委、副县长——政府常务副县长——县委专职副书记。假设某人任副县级干部时仅30岁，每个岗位仅需干3年即往上升迁，干满这9个岗位时已是57岁。
如此密集的台阶，居然是在同一个平台上，让人有艰难跋涉之感，攀登最上一级的，只能是其中的佼佼者。
在与县乡干部的接触中，我们感到，确有许多经验丰富、见解独到的人才，挤在拥堵的仕途上。
衡阳县溪江乡党委书记阳武元，这个有着研究生学历、能力较强、政绩突出的党委书记，对自己的政治前途并不看好。在他看来，镇党委书记提拔到县级岗位上来，自身条件、人缘和区位优势缺一不可。“溪江乡地处偏远，与上级领导接触少，没有靠山”。当我们问到组织上可能对他的安排时，回答是：卸任后回县直某局任局长，或者到县委、县政府综合部门任副职。不过，相对于乡镇里的其他同事，已经是很满足的了。他们中的大多数，都将把全部青春年华贡献给乡镇！
（《廉政瞭望》4.3 洪晓静等）
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