广州市质量技术监督局日前在网上公布了2013年预算,原本有56页,但只存在了一个晚上,很快被一个46页的新版本代替。消失的10页是一份完整的表格:财政拨款安排三公经费支出预算表。在公布形式上,是一份老百姓能看得懂的预算表格——它按照经济分类,而且具体到了预算科目的“款”。
预算公开分类包括“功能分类”与“经济分类”两大类别:功能分类只是概述预算资金用于哪个社会功能领域,比如教育、社会保障和就业、文化体育传媒等;经济分类则能让公众了解公共资金是以何种方式被使用的,比如工资、福利支出、公务接待费、取暖费、物业管理费等。近年来,公开按照经济分类的预算表格成为公众和财政专家较为一致的呼声。
记者发现,2013年广州市质监局公务接待费预算为280万元,按照说明中每人次100元的接待标准算,公众可以推算出广州市质监局2013年要接待2.8万人次。
广州市质监局下辖的一些预算单位,如番禺区质监局、广州市标准化研究院的三公经费预算中,全都详细列出了公务接待标准、预计接待人数、公务用车数量,以及每辆车每月的花费,包括燃料费、维修费、保险费、路桥费等,还列出了因公出国人数、平均每人预计花费的数额等。
在随后更新的部门预算版本中,这份详实的、非常有看头的三公经费预算表被一栏简单的分类总数取代。
公共预算观察志愿者吴君亮认为,这份只存在了一个晚上的三公经费预算表充分说明,“政府部门按照广州市质监局最初的版本公布财政预算信息,完全可行,技术上没有任何困难。”
(《中国青年报》4.7 王亦君)