许多人都无法想象,在静谧的“山国”瑞士,噪音竟成了一个严重的环境问题,每6个瑞士人中,就有一人受到噪音的困扰。这其中,就连儿童的吵闹声也被认为是严重的生活噪音,被当作瑞士人生活中不可忽视的一个噪音的源头。
近年来,瑞士不乏因儿童吵闹引起邻里纠纷,瑞士的一些地方政府,禁止16岁或者14岁以下青少年晚10点以后在屋外逗留。在晚间,瑞士一些地方的儿童游乐场被关闭,孩子们被禁止在晚间踢球、玩耍。有瑞士的州议会议员因此指出:“儿童和青少年正逐渐被从公共场所中的聚会点和游戏场中赶走,他们带有创造力的活动受到越来越多的限制。”
与瑞士情况相近的德国,在2012年制定了专门保护6岁以下儿童游戏吵闹权利的法律,德国决定将儿童的游戏吵闹所发出的声音归入“自然声”类别,并且明确规定,儿童游戏和吵闹声应该得到社会的容忍。这项专门保护儿童制造噪音权利的法案的初衷,是为了缓解德国社会日益严重的老龄化问题,以此保护孩子的健康成长,鼓励年轻夫妻多多生育后代。
同样,瑞士也正面临人口老龄化和出生率偏低的困境。在此情况下,瑞士一些少年儿童联盟组织呼吁瑞士效仿德国修法,使得“儿童噪音”问题得到社会的宽容,并敦促改变瑞士的环保法律及与噪音相关的法规、条例,对儿童吵闹、自由玩耍的天性加以宽容和保护。
然而,想要使得与儿童噪音相关的法规、条例能够得到修改,并不能取得立竿见影的成效,它一定会受到众多的非议与反对。德国的相关法律从提出到最终通过,就经历了相当长的一段时间。
(《法治周末》4.10 吴琼)