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解读中央部门预算和“三公”经费
 https://www.gmw.cn 2013-04-25 17:54:15 来源:文摘报

    2013年中央部门预算公开于4月18日开启,与往年不同,今年“三公经费”预算首次提前,随同部门预算一并公开。

    据不完全统计,公开预算的80多个中央部门,预算总额近7000亿元。其中,预算支出总额最高的为教育部,达到2112.13亿元。国家税务总局、农业部、工信部、交通运输部的预算总额都在300亿元以上。

    住房保障支出超200亿

    从公布的80余中央部门预算支出看,住房保障支出超过200亿元,其中公积金发放占大头,达到近140亿元;提租补贴7亿元左右;购房补贴60亿元左右。

    从具体数据看,国税总局住房保障支出总额最高,达到53.27亿元,紧随其后的是教育部46.9亿元,中国人民银行16.2亿元,国家民航局8.03亿元。全国总工会则没有这项支出。总体来看,绝大多数单位的住房保障支出在预算总额中占比在2%以上。

    三公预算近80亿

    据公布数据显示,2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元,比去年减少1.26亿元。其中,因公出国(境)费21.36亿元,公务用车购置及运行费43.99亿元,公务接待费14.34亿元。

    具体到部门来看,国家税务系统三公经费最高,达到近21亿元,海关总署系统5.1亿元居次。千万元以下的部门不到四成。国务院扶贫办为148.29万元,国家信访局为164.98万元,中国法学会为191.6万元等。 

    在三公经费中,公车费用一直是公众关注的焦点。在80余家中央单位中,7家公车购置及运行费用超过1亿元。国家税务总局公车费用最高,约为14.5亿元。这主要由于国税总局属于垂直管理单位,下辖各省市国税局系统。截至2012年底,国家税务局系统共有干部职工58.35万人。

    84部门基本支出逾3700亿

    基本支出是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费,以及办公费、印刷费等日常公用经费。

    在84个已公布今年部门预算的中央部门中,基本支出预算费用总共为3731.53亿元,占总预算的50.1%。这意味着,2013年84个部门总预算中,超过一半是用于维持机构正常运行的“成本”。

    其中,教育部在今年安排的2112.13亿元支出中,基本支出超过1102亿元。国家税务总局,基本支出预算为751.83亿元。此外,年度基本支出预算超过百亿元的部门还包含中科院、农业部、民航局、央行、交通运输部、海关总署和工信部。

    有关专家表示,相关部门应该公布部门具体的人数,这样可以算出人均基本支出,这样的数据能够更清晰地反映各部门的此项支出是否合理,是否节约。

    (《新京报》4.19、20 蒋彦鑫等)

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