首页 时政 聚焦 社会 法制 健康 文坛 学林 环球 万象 文体 生活 科技 财经 养生 解密 人物 地理 特别推荐

份子钱不降,利益格局不改,光靠涨价能解决打车难问题吗
北京出租车调价听证方案如一石击水
 https://www.gmw.cn 2013-05-11 20:26:25 来源:文摘报

    时隔7年,北京市的出租车调价听证会将再一次举行。涨价的消息犹如一石击水,引起各种议论。

    乘客反应不同

    5月7日下午,北京市发改委网站公布了北京市出租车租价调整听证方案。方案指出,北京市出租车价格由2006年制定的基本租价(3公里内每运次10元,超过基价公里外每公里两元)和1991年制定的结构性租价(空驶、夜间运营、停车等候或时速低于12公里加价)组成。

    方案称,这7年来,为完善租价管理,上海先后两次调整租价,深圳、广州也分别调整了一次租价,租价水平高于北京现行水平。

    因此,这次调价的原则包括:首先,租价政策基本保持稳定,租价水平与同类城市基本相当。其次,调价收益全部用于提高驾驶员收入,鼓励驾驶员通过上路运营实现收入合理增长。第三,运用差别化价格政策,激励出租车交通高峰时段上路运营,增加出租车运力供给,改善高峰时段供需关系,等等。

    按目前公布的两个方案,出租车起步价将提高至13元,每公里计程价格提高到2.3元或2.6元。早晚高峰期间和低速等候费,由每5分钟加收1公里租价调整为每5分钟加收两公里租价,其他时段仍按现行标准执行。

    涨价牵动人们的神经。记者随机采访了24名东直门地区的打车者,其中有19名表示,不赞成北京市的出租车涨价,认为目前北京市的出租车价格已经很贵了,如果再涨价就很难接受。

    “份子钱不降,打车难的问题根本无法解决,涨价也没用。”经常打车的王喜涛说,涨价的结果很可能是乘客吃了亏,司机捞不到钱,最终得利的还是出租车公司。

    司机喜忧参半

    中信联合公司司机邢松涛对于现在的涨价方案持怀疑态度,他担心涨价之后打车的乘客少了,司机的收入还会降低。

    邢松涛最担心的问题是,油补是否会因为涨价而下降。由于方案中提到燃油补贴下降到1元,司机们担心油补也会因此下降或者取消。邢松涛每个月要交5175元的总份子钱,除去1305元的油补(包括政府发放的和公司发放的),实际净份子钱3870元。而如果降低或者取消油补,相当于份子钱变相涨了。

    北京一家小型出租车公司的王师傅是个开车10多年的老司机。在他看来,租价调整后,补贴自然也没有了,但司机也还合算。“现在起步价10元,把油钱等成本刨去,拉一个‘起步价’等于白干,涨价后,哪怕每天多拉5个‘起步价’,多了15元钱。一个月下来就是400多元。再加上多跑多挣,还是比以前强些。”

    王师傅还说,油价高涨和堵车,让出租车司机在高峰时段根本不愿意出车,干活儿等于白干,这次调整租价也包括结构性租价调整,但现在能多大程度上改变高峰时段司机出车的账单,他不置可否,“要看拉活儿的情况定了。”

    为啥份子钱不能降

    关心出租车行业的人对涨价的意见各不相同。

    中国道路运输协会秘书长王丽梅将参加这次听证会。她表示,听证方案比较稳妥,出租车的承包经营收费是一种企业行为,不应该由政府作规定,而是需要出租车公司和司机进行内部的协调,份子钱也不应该是一成不变的。

    媒体人王克勤则对涨价坚决反对,“每次出租车都是以为司机谋福利的理由来涨价,但这其实是不合理的。”他表示,北京又在酝酿的出租车涨价,可能将涨价成本转嫁给公众,每每要求涨价,本质是依靠垄断地位获得更多收益。

    长期关注出租车行业的媒体人王志安提出,“政府给出租车司机发放油补,实在是没有道理。无论如何,最终这笔钱都将补贴到乘客身上。给乘坐出租车的群体补贴,这是一种累退的补贴。打车的人,无论如何不能说属于低收入人群。”

    目前,北京市政府为每辆出租车每月发放油料补助905元,按6.6万辆出租车计算,总额不是小数。这意味着:站在路边打不到车的人可能不清楚,自己为打上车的人均摊了多少钱。

    “给司机发放财政油补,这既强化了出租车公司和司机对‘放开市场准入’的抵制,又用纳税人的钱补贴了常坐出租的中产阶级,增加了社会分配的不公。”北京大学的薛兆丰指出,许多评论家把挑客和停运归咎于车牌数量管制和份子钱过高,认为只有放开数量管制,而不是调整车资标准,才能解决问题。其实,挑客和停运不是数量管制造成的,而是价格管制造成的。

    “数量管制形成了专营权的垄断租金,使司机不得不缴纳较高的份子钱,乘客不得不缴纳较高的车资;而价格管制则导致了短缺,租用了牌照的出租车司机,也不愿意在高峰时段投入营运。这是两套独立的错误政策,分别导致两种糟糕的结果。”薛兆丰说,解决之道很清楚:既放开数量管制,又放开价格管制。

    他表示,涨价涉及的是公众,是占大多数的利益群体,而降低份子钱只涉及出租车公司和司机两方利益群体。政策的制定应该从份子钱入手,如果份子钱降到司机可以接受的程度,或许不用涨价。

    涨价能带来什么

    对于出租车涨价,财经评论员马光远表示了三层意思:第一,我支持涨价,目前的运价偏低是事实;二,但涨价的前提是把账算清楚,出租车行业的利润究竟是多少,出租车公司拿走多少,涨价要算清楚,算不清楚,只能反对;三,北京出租车的体制必须改,这是解决问题的根本办法。

    他的话语似曾相识。2006年4月26日,北京就出租汽车租价调整举行听证会,就租价每公里1.6元调整为2元听取意见。在那次会上,对调价持反对意见的代表认为,需要科学测定出租车行业利润空间,价格形成要更加缜密,出租车公司更应提高管理水平。

    然而,7年来,出租车行业的利润空间一直讳莫如深。几乎所有出租车司机都抱怨,生计艰难,待遇每况愈下。公司除了给上交强险之外,其他福利几乎没有。

    (《中国青年报》5.8 白雪 刘伟 唐勇 )

版权声明:转载须经版权人书面授权并注明来源
[字体: ]  [打印]  [关闭] 
 编者互动
 订阅购买
五朵金花

  《文摘报》集萃之《家庭养生》、《百病自疗》、《医生札记》、《法服务》、《作品屋》、均从近年《文摘报》中精选精编而成。
每本约200页 ,均为32开,定价:18元/本。全套5本。

合订本
2007年|2008年|2009年
订阅广告(破季)
 您喜欢的版
时政要闻 社会广角 法制纵横
健康之友 文坛走笔 学林漫步
环球博览 人间万象 文体时空
生活百科 科技视野 财经点击
运动养生 往事解密 人生舞台
人文地理 特别推荐 新闻聚焦


友情链接
人民网新华网中国政府网中国网中国网络电视台中国青年网国际在线中国日报网中国经济网中国广播网
中国新闻网人民搜索盘古搜索百度新浪网搜狐网网易腾讯网凤凰网
版权合作 | 各地代印点 | 广告刊列 | 联系我们
                              地址:北京市东城区珠市口东大街5号   光明日报主办