在建党80周年前夕,全国各地出版社出了几十种党建党史方面的书。有学术专著,有论文集,有工作手册;编述方法上,有问答式,有叙述式,林林总总,琳琅满目。《“两新组织”的党建创新》一书与众不同,它毫无保留地把创造了新经验的党务工作者探索的最新经验和技艺介绍给大家,使广大党务工作者在工作实践中有了很好的借鉴。
该书最大的特色是它的“新”。首先是它所反映的对象不是许多书反映的国有企业事业单位、机关、农村、学校的党建工作,而是专门反映新经济组织(个体企业、私营企业、外商独资企业、合资企业、股份合作制企业等)和新社会组织(社区居委会、各种中介组织、咨询组织、各种事务所、民办学校等)中的党建经验。
党的十五大报告指出:推动经济发展和结构调整必须依靠体制创新和科技创新。近几年来,特别是党的十五大以来,私营企业、个体企业、股份合作制企业迅速发展,企业数量、从业人员和在国民经济中所占的比重、上缴税收均有大幅度的提高。据统计,截止1998年12月底,全国个体企业有3120.2万户,至1999年12月底,私营企业有150.9万家,三资企业有212436家。在“两新组织”中,要不要建立党组织,怎样建立党的组织,怎样开展党的活动,怎样根据自己单位生产、经营或工作的特点开展教育管理,以及党员在新体制、新环境下如何发挥先锋模范作用等都需要端正认识,大胆创新,摸索办法,总结经验。在众多的“两新组织”和流动党员中,这些问题不解决,加强党的领导、保证党的方针政策的落实、保证国家的长治久安就会成为一句空话。本书抓住了改制比较早的单位、组织类型比较多的地区予以介绍,无疑将对面上的党建工作有所裨益。
该书的“新”还在于有关党组织的党建工作措施新、办法新。《“两新组织”的党建创新》一书反映了各级党务工作者在产权制度、企事业单位组织形式和生产活动方式发生重大变化的情况下不畏艰难、努力奋斗、解放思想、大胆创新的可贵精神和可喜成果。例如,在私营企业或外商独资企业,有的老板对建立党组织不理解、不支持,我们的党务工作者或是通过发挥党员作用支持老板的生产经营取得信任,使其认识到建立党组织对企业发展的好处,而后建立党,或是先建立工会,通过工会团结工人群众,而后建立党组织。再如,基层党组织的挂靠,原来或是条条领导,即按行业、系统挂靠,或是按块块领导,即按地区、属地管理,在“两新组织”集中的地区,有的建立了“协调委员会”,把条条与块块结合了起来;即使是条条领导,有的新经济组织挂靠在行政管理机关(如工商局),有的是挂靠在行业协会,有的挂靠在工商联,各有各的情况,各有各的做法,各有各的好处,读者尽可予以比较,根据自己的情况有选择地学习借鉴。
该书的第二个特色是它的“全”。从经济区域上来说,有经济比较发达、“两新组织”较多的广东、上海、江苏,也有经济欠发达的甘肃、湖北、湖南、四川,全国10多个省市提供了经验。从“两新组织”的类型上来说,在新经济组织中,涉及到个体企业、私营企业、外商独资企业等;在新社会组织中,涉及到社区居委会、律师事务所、民办学校、群众性自发组织等,都有相应的经验可以参考。从党的建设的内容上来说,建立党组织、发展党员、培养干部、教育管理、开展活动、思想政治工作、党组织领导班子参与企事业决策等,分别都有文章介绍。编者的这一苦心大大提高了该书的使用价值。当然,可能是由于客观条件的限制和时间的紧迫,某些地区和企业的好经验尚未能提供给编者,有待出续集时收入。
该书的第三个特色是“巧”。在文章的编排上,它突破了许多党建图书或是叙述情况、论述观点,或是提供经验、做法的老模式,很好地把二者结合了起来,每篇文章在正文前面除了标明“供稿”、“改编”外,还标出主题、创新,从而拎出了经验之精髓,使读者耳目一新;在正文后面配发“主编述评”,通过“述”和“评”,传达中央有关精神,介绍其他地区有关做法,指出该单位如何进一步提高自己,以及外单位怎样才能把好经验学到手等,从而大大增加了该书的信息量和对工作的指导性。
在建立社会主义经济体制的伟大进程中,各个领域都出现了许多生机勃勃的创造,《“两新组织”的党建创新》一书的编者以创新精神反映党建工作的创新,值得提倡和学习。