虽然国家教育部三令五申要取消各级各类教辅读物以减轻学生负担,但教辅读物在我国的学校中不仅没有消失,反而愈演愈烈,成为教师和学生不能舍弃的宝贝,因为近些年生源数量虽有下降,师资力量和水平也有较大的增长和提高,但都没有根本性的改变,更重要的是应试教育仍是当前我国中小学教育的主角,中考和高考的招生办法还是目前较公正科学的选拔人才之法;望子成龙的中国传统观念根深蒂固,加上今后就业竞争的日益激烈,家长们总是希望自己的孩子学有所成,将来考取名牌大学,毕业后能找到一份好工作,有一份稳定可观的收入,因此,“再穷不能穷教育”,家境好的孩子一门功课可以有多达十几种的教辅,家境不好的孩子只要说学校或老师让买“书”,东拼西凑也得答应。即便是贫困地区,孩子们手中也还有一两本教辅;当前全国在校学生达8000万,普遍是独生子女,一般家庭也基本能承受这笔支出,而经济利益的驱动使方方面面都想介入到教辅中,从中国最大的消费群体———孩子们身上取得利润。尤其在中国目前投资环境、投资回报并不乐观的背景下,这种“教辅热”一定会居高不下。
总之,教辅读物在当前或今后相当长的一段时期内不可能被取消,新华书店虽然减少了随教材目录配套征订发行的数量,但家长们还是会主动上门,通过零售方式购买,从而掀起一阵阵教辅读物的销售高潮。
市场总量有限,竞争主体增多,同时结构不合理,带来无序竞争。
有教辅读物专业分工的出版社,他们有专门的编辑出版人员,对基础教育较了解,对教材较熟悉,团结着一大批优秀的中小学教师和教研人员,是教辅读物市场的主力军,所出版的教辅绝大多数整体较好;非专业分工出版社出版的教辅读物,主要受经济利益的诱惑,想在出版教辅读物上取得较好的经济效益,总量较多,但质量平平;各种报刊社编写的教辅读物,以报刊的形式刊出试卷类教辅读物,在教育教学类报刊中较普遍。这种做法与刊物的办刊宗旨是不相符的;教育系统自己编写直接发给辖区学生的教辅读物,数量很大,形式多样,有活页试卷形式,有装订成册的白皮书形式,有供平时练习的,也有供课堂练习的,还有供期终复习的等等,按规定这些属于非法出版物;非法编写、盗印的中小学教辅读物,这是当前非法出版活动的主要形式,为谋取暴利,一些不法书商进行大量的非法盗印,在盗印过程中偷工减料,内容错误百出,印装质量低劣,严重影响了中小学生的学习;出版界内部一些非教育出版社为经济利益所驱动,违反专业分工,超范围出版教辅读物,造成教辅用书市场混乱,在教辅读物的出版上,竭泽而渔,高强度、高密度地破坏性开发,使教辅图书市场良莠不齐,鱼龙混杂,竞争无序;专业分工的教
育社为保护自己的原有领地,集中大量的人力物力固守教辅阵地,出版向学生用书倾斜,而为提高学生素质的课外读物则无暇相顾,难有精品出版。
业内竞争日趋激烈,沿海及南方一些出版社利用图书定价的优势,高定价、高折扣,大打折扣仗,挤占内地教辅图书市场;而一些教育行政部门各自为政,乱编滥印各种学生用书,使学生负担越来越重,也使出版社雪上加霜。
全国500多家出版社中,大多数都出版过中小学教辅,这些教辅大同小异,许多是低层次重复,造成了出版资源人力、财力的极大浪费,更重要的是让学生无所适从,难分优劣。一个出版社要使自己的出版物能在全国畅销,精雕细刻塑造品牌,不仅需要编创人员深入调查研究,更需要寻找能比较准确地体现编写意图,能圆满完成编写任务的最佳作者,并注重后期的编辑加工。在塑造品牌的过程中,编辑策划的创新最为重要,这包括两个方面,一是编写体例创新,如陕西师大的《黄冈兵法》、龙门书局的《三点一测》都是较成功的;二是品种创新,如山西教育的《中国学生作文大全》之所以能在全国一炮打响,就是因为质量高、品种全,比如《演讲作文》、《论辩作文》、《朗诵诗文》等品种,就属未被开发的新品种。更难能可贵的是,在别人一窝蜂扎堆去拼作文的时候,该社抢先一步又开发了《英语作文大全》、《阅读大全》、《解题方法大全》等新品牌,这几个系列一上市就被誉为具有无限的市场潜力,抓住了当前教学的实际和图书市场的薄弱点,具有填补空白之功。
目前,全国图书市场呈多元化格局,因而在图书发行上单靠一个渠道、一个系统很难将局面打开,将市场做深做细,将码洋做大,尤其是教辅类图书由于其发行的时间性极强,因而对图书经销人员提出了更高的要求。