文德广运发行集团是由国内知名的白马广告公司发起的。由于广告业务，白马公司对媒体的收视率、发行量和用户特征等信息有深入的了解，由此，洞悉了发行业的优势、存在的问题和巨大的市场空间，遂与一些发行业资深人士共同投资5000万元组建起这家股份制发行企业。据文德广运发行集团董事长韩子定介绍，该发行集团的目标是在三年内建立起一个全国性的都市发行网络，在全国28个省会城市与经济发达城市建立最大化覆盖零售终端的物流配送体系，同时建立起以28个城市为中心、涵盖200个周边城市的分销体系。以28个中心城市为基点，编织由300多个配送站和分销站组成的物流配送分销网络，可有效覆盖近60000个零售终端。该体系的建立将彻底改变目前层层加价的塔型批销结构，形成扁平的面向终端读者的网络化分销结构。据悉，今年内文德广运将有25个设置在中心城市的分公司投入试运营。近2个月以来，文德广运已经陆续进行了8期培训，培训出了200多个人的发行骨干队伍，一俟业务正式启动，这些人将在全国各地分公司担当起发行经理、分销主任等重任，逐渐建立起一支上千人的发行队伍。
文德广运如此宏大的构想有坚定的基础。该发行集团的主要发起单位白马广告公司于2001年在香港挂牌上市，被誉为“中国广告业第一股”，该公司开发了公交候车亭户外广告业务，在全国设立了29家分公司，拥有和管理遍布30个大中城市的30000多个自建候车亭，有丰富的管理这一全国网络系统的经验。文德广运可以依托白马公司原有的人力和网络优势，有效地整合各地原有的区域性报刊发行渠道，逐渐在全国大中城市建立自己的发行配送网络。目前，文德广运已与全国各地70多家报刊经销商达成了联盟经营协议。逐渐实现以统一一致的服务标准和运营管理系统向媒体出版方提供总发行代理、区域发行代理与局域发行代理等多样化发行业务服务的目标。
文德广运的筹备工作是从发起人亲历发报、送报、卖报各个环节开始的。在这个过程中他们发现，信息反馈是发行领域最薄弱的环节，已成为制约报刊发行量及广告量的重要因素。于是，文德广运确定自己的运营管理系统将以物流和资金流管理为基础，把信息流管理作为公司的核心竞争力。
目前，文德广运已初步建立了一个数据库系统，跟踪录入每一份刊物在每一个终端的进、销、退数据。据介绍，这个数据库在运行之后将是动态的，在28个中心城市里，每个配送员每天都要提供当日报刊发行的原始数据，计算机系统将在每晚5点进行数据更换，以保持这个数据库数据的准确和及时。在此基础上，他们还对数据进行科学的分析与开采，对市场进行地理分割及普查，了解市场规模、售点多少、售点分布、消费习惯等，进行市场细分，从而能更合理安排配送网络。韩子定表示，对于媒体来说，在不知客户终端的具体情况下无法扩大自己的客户群，所以在文德广运每期向媒体提供的发行报告中，不但可以清晰地显示出版物在各城市、各配送站区、各分销站区，甚至各零售终端的具体发行数量，而且还有专业人员归类零售摊点的属性，并分析其内在规律，为客户提供制定发行方法乃至办刊策略的依据。这一点对媒体了解自己的读者群状况、调整内容结构、拓展发行和广告市场意义重大。
文德广运的诞生，表明了国家对民营股份制报刊总发行企业的支持。新闻出版总署副署长柳斌杰指出，目前我国的报刊流通领域基本由邮政系统和报刊社自办发行两部分构成，还没有形成三至四个覆盖全国且规模相当的发行网络并存的健康竞争态势。我国已承诺将于2004年12月1日对外国资本开放出版物市场批发权，届时将有强大实力及多年经验的外资企业进入，这无疑将引发我国发行业重新洗牌。当前我们的首要任务就是要加速出版物分销市场的市场化改造速度，通过吸引更多的优良资产和负责任的经营主体参与出版物市场的竞争，尽快形成有实力的新型市场主体，形成统一开放、竞争有序的国内市场，发展中国的出版物发行产业，提高其国际竞争能力，以降低国外资本进入后对我国发行业的冲击。
文德广运的出现，引起了图书出版发行界的关注。新华书店总店总经理刘国辉表示，他们不排除与文德广运合作、利用其网络销售图书的可能。韩子定也表示，在情况允许的条件下，文德广运也很有兴趣涉足图书的总批发领域。图书中盘的竞争与发展目前尚有巨大的空间。
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