本报讯 美国《滚石》杂志中文版在中国内地的发行是未经中央行政主管部门批准的，它进入中国市场还需要办理手续。昨日，新闻出版总署副署长柳斌杰回答国外记者提问时这样解释。这是《滚石》中文版在上海发行受阻后，我国政府首次就此作
4月18日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，来自全球广播新闻社和美国彭博新闻社的两名境外记者先后向国家新闻出版总署副署长柳斌杰提问，问及不久前美国《滚石》杂志中文版在上海出版发行被我国政府制止的问题。柳斌杰就我国新闻出版方面的法规政策和《滚石》中文版发行受阻这一具体案例分别作出了解释和答复。
柳斌杰副署长称，中国现行法律规定，非中国公民不能在中国领土上设立新闻出版单位，这是中国政府一贯的宗旨。在新闻出版方面，并不是完全排除外国的报纸、期刊、图书进入中国，只是进入的途径要依规定而行。途径主要有三个，第一是通过中国图书进出口总公司等有关单位进口。这些年，我国大量进口外国的报纸、期刊、图书，涵括政治、经济、文化各方面。第二是单位、个人自由订阅。世界上所有出版的报纸、刊物、图书，个人订户、单位订户都可以自由订阅。第三是通过版权合作引进，包括世界上很多国家的报纸、期刊等等，都在中国境内有合作，等于是进入了中国市场。而市场发行领域，中国政府是完全对外开放的，国外的有关公司、集团可以进入中国，在新闻出版零售市场、批发市场、总发市场进行合作。
柳斌杰强调指出，《滚石》杂志中文版在内地的发行，是未经中央行政主管部门批准的。中国政府规定，中国境内所有新闻出版单位的对外合作都要经由中央政府主管部门批准，地方是无权的，所以地方作出的合作决定是不被许可的。
柳斌杰还谈到，我国在新闻出版领域里的对外合作是广泛的，有多个方面可以开展，第一方面，印刷业是全部开放的，外国的传媒集团、资本都可以进行合作；第二方面，出版产品的分销服务市场是开放的，外资可以独资、合资、股份制等形式进入；第三方面，游戏动漫软件的开发研究是开放的，外国的相关公司可以参与开发研究；第四方面，新闻媒体的技术领域，包括网络、数字、出版是对外开放的，外国公司完全可以参与合作。
在内容方面，图书可以进行版权贸易的合作出版，国内外任何传媒集团都可参与。我国每年大量购买外国的版权，仅这几年累计购买的美国版权就有四千多种，这说明中国市场是开放的。再有报纸领域也可以进行栏目、信息方面的部分合作，编辑、宣传领域则不能合作，中方有自己的文化安全的考虑。还有，所有的外文期刊都可以和中国相应的新闻出版单位进行版权合作，做到“你中有我、我中有你”，现在也有大量期刊都采用了这些方式。柳斌杰强调说，后面这几个合作领域的审批权限都在中央政府主管行政部门，希望国际上的朋友加强了解，找对合作对象。
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