“少读工委走过了不平凡的15年。”近日，在海南博鳌举行的第24届全国少年儿童出版社社长年会，暨中国出版工作者协会少年儿童读物工作委员会年会上，中国版协副主席兼少读工委主任海飞如是喟叹。此次年会上，版协少读工委走过15年的今天，少读工委与版协幼儿读物工作委员会合并，更名为少年儿童读物工作委员会。与之同时，新少读工委领导机构进行了换届选举。中国版协副主席兼原少年儿童读物工作委员会主任海飞蝉联少读工委主任一职，中国少年儿童新闻出版总社社长李学谦被推选为少读工委常务副主任，科学普及出版社副总编、原幼儿读物工作委员会副主任肖叶，中国美术出版总社总编助理、原幼儿读物工作委员会秘书长汤锐就职少读工委副主任，同时被推选为少读工委副主任的还有少年儿童出版社社长李远涛等。少读工委的主任单位仍为中国少年儿童新闻出版总社，秘书处亦设在该社。年会由中国版协少儿读物工作委员会主办，新世纪出版社承办。
组织形式的重组，是中国少儿出版机构的一次壮大和提升，少读工委迎来了发展的新起点。
少读工委“不平凡”的15年
海飞回忆，1994年8月，中宣部和国家新闻出版署在天津召开了全国少儿读物工作会议，会议就少儿读物出版工作在新时期的性质、地位、作用、世纪之交的发展趋势做了认真的分析研究。而且，从天津会开始，中宣部、新闻出版署一连五年，每年召开一次全国少儿读物出版工作会议，“这是历史上其他图书板块从来没有过的”。
在这样的背景下，在当时的中国版协主席宋木文和常务副主席卢玉忆的支持下，1994年9月4日，中国版协少儿读物工作委员会在北京燕栖湖宣告成立。新的专业委员会简称“少读工委”，提出了少儿出版的八字方针，即“联合保护，协调发展”。自此，少读工委每年举行一次主任会议，每年举行一次全国少儿社社长年会，其下七个专业研究会，即文学读物、知识读物、低幼读物、教辅读物、期刊读物、插图装帧、出版发行研究会，每两年举行一次大型研讨会。专业少儿出版人联合开发重大少儿图书选题，联合开发国内外少儿图书市场，联合保护少儿图书版权，联合探索研究少儿出版理论，联合培训少儿编辑队伍，至今，少读工委已经举行了18次主任会议，24次社长年会。
“少读工委的一大工作任务就是，主动协调完善少读工委的内部机制，努力搭建全国少儿出版团结保护、协调发展的行业平台。”海飞如是表示。
市场是维系少读工委实实在在的工作。在中国版协少读工委成立之前，当时的少儿图书市场上，有华东六省订货会、北方十几省订货会，非专业少儿社的松散联合体，以及社会上民营教辅发行联合体，“少儿读物订货发行长期处于分散的状态，既不利于书店集中看样订货，也不利于出版社集中办会”，由此，在新闻出版总署图书司的提倡下，在少读工委的组织下，1999年，全国首次大一统的少儿社订货会在上海举行。自此，全国少儿社订货会（自2007年起更名为“全国少儿图书交易会”）成为少儿出版界规模最大的黄金订货会，一直延续至今。
纷繁的出版现象需要理论的提升和规律的总结，反过来，理论和规律又能反哺出版实践。“为了少儿出版理性发展，持续发展，科学发展，少儿出版界需要一份真正属于自己的理论刊物。”海飞表示。他回忆，1997年7月1日，在总署和版协的支持下，少读工委创办了综合应用理论刊物《中国少儿出版》，一季一刊，12年出版了48期，开设了50多个栏目，发表了上百位作者的上千篇文章，邹家华、许嘉璐、于友先、张晓影等都先后发表指导性文章。
15年来，少读工委开展了各种研讨，组织会员对出版改革、经营管理、选题开拓、图书质量、队伍建设、发行、财务等问题进行广泛交流研讨，并向出版行政管理部门反映情况和提出建议；同时，少读工委加强会员单位的横向联合，促进合作出版，组织少年儿童读物的联合宣传、征订，开展各种形式的展销活动，同时推进各类培训和评奖工作；少读工委还注重开放，扩大交流，积极推动少儿市场从封闭走向开放，以多种形式推进会员单位与国际少儿出版界的合作交流。
15年来，少读工委极大地发挥出专业出版联合体的整体力量，海飞认为还与注重媒介作用有关。“少读工委与全国主流出版媒体关系都很好，这为少儿出版营造了良性发展的舆论氛围。”同时，少读工委高度重视与中宣部、总署、版协高层领导的沟通。此次年会上，中国版协主席于友先出席并讲话，海飞告诉读书报，少儿出版工作者出身的于友先对少儿出版高度重视，多次亲自参加会议，指导少读工委工作。
谁能进专业少儿社平台？
进入新世纪以来，出版少儿图书的出版社已经大大超出了专业少儿社的范畴，达到了512家，不断有出版少儿图书的非专业少儿社要求进入少读工委组织，参加全国少儿社订货会。历届少读工委委员会上都曾对各非专业社的这一要求进行投票表决，而每次投票结果都是反对票数以极大优势压倒赞成和弃权票数，最终无果。
因为少读工委委员大都是专业少儿出版社社长，有非专业社据此认为，专业少儿社“抱团”太紧，不利于少儿图书市场的公平竞争。但浙江少年儿童出版社副社长郑重的观点可能代表了大多数专业少儿社的心声：“少儿图书交易会脱身于少儿出版社订货会，少儿出版社订货会的功能是一种现实的市场功能，是专业少儿社面对市场挑战的一个平台，是专业少儿社对自身市场地位的捍卫。”他认为，市场土壤可以共享，但市场成果并不一定要拿出来共享。
少读工委副主任、江苏少年儿童出版社社长吴星飞进一步指出，“专业少儿订货会经过这么多年的打造，形成了品牌平台，这个平台的观众不是组织来的，而是这么多年来，专业少儿社与主渠道、二渠道多年的经济往来、投入，感情的联络所致，渠道建立非一日之功”。他认为，订货会应该保持延续性，专业订货会现在比比皆是，科技、大学、文艺、少儿等出版社都有专业订货会，格局是稳定的，如果说出了某一种书就可以介入其他订货会，整个中国订货会的格局就会发生变化。
吴星飞认为，只要出了少儿书，经过组织形式，就可以成为少读工委成员，“但是，政治和经济是两种模式”。或许，这就是问题的实质。
无论如何，少儿出版需要有更大的事业，和更大的格局。海飞的设想是，少读工委建两个平台，即专业少儿社平台和非专业少儿社平台，“民营起来再搞一个民营的平台”。关于订货会平台的建议，吴星飞提出，1月份综合性的北京图书订货会可以按照图书的门类、品种细分，各类图书可办专业订货会，比如，北京图书订货会可以打出一个少儿类图书订货会，专业和非专业社都可同场竞技。
此次年会上，经少读工委全体委员投票通过，天天出版社、童趣出版公司、科学普及出版社、连环画出版社四家出版单位进入专业少儿社工作平台，将参与每年一度的全国少儿图书交易会。同时根据少儿出版工作的新发展，少读工委下专业研究会新增三个，分别为动漫读物研究会、数字出版研究会和国际合作研究会，新晋少读工委委员、童趣出版公司总经理侯明亮担任动漫读物研究会理事。
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