谈及本届订货会的背景,黄国荣表示,我国出版业正处在改革开放以来的第三次转型期。“第一次是上世纪80年代中期由计划经济时代的单纯生产型转向生产经营型,第二次是上世纪90年代上半期由单一的数量增长向优质高效转变,第三次转型则是自2006年开始的出版发行单位由事业单位转变为企业单位。”本届订货会正处在出版业转企改制的关键阶段,能有如此反应殊为不易。总结起来,本届订货会呈现出一些有别于往届的特点:本届高层论坛增加了新内容,先进行《图书公平交易规则》正式发布,同时发布出版物经销合作协议推荐文本和第二届“诚信经营、优质服务”社店互评的结果,然后才进行高层论坛。由于内地和港台出版界参与踊跃,本届订货会不止租用国展中心一、八号馆,还租用了二、三、四、五号馆,总租用面积达46000平米。本届订货会台湾参展积极,台湾图书发行协进会、台湾图书出版事业协会和台湾五南文化事业机构分别组织台湾出版机构参展,几乎调动了台湾整个出版界。本届“专家荐书”活动将首次邀请媒体专业记者和主持人参与,以访谈形式进行。