在谈到今年如何继续推动新闻出版业改革时，国家新闻出版总署署长柳斌杰说，一是，在体制改革上加快了进度，大概在去年年底已经完成了一半的出版发行单位改革任务；二是，今年中央部委的出版单位体制改革提上了议事日程，中央已经做了决策，这一部分的改革今年要全面推进，148家中央部委的出版社即将进行转企改制；三是，推进跨地区的联合重组，现在已经有江苏、海南、四川、贵州、辽宁、内蒙等地正在建立或探索联合重组的机制，打破了条块分割、地区封锁、垄断经营。再有就是，对民营出版生产力的解放进行了探索。我们也要把这些民营文化公司纳入到体制之内，为他们提供发展的空间。在今后两年，在体制上要发生一个根本性的变化，不能说是全部完成目前体制改革的任务，但是主体框架已经比较完整，使行业发展方向更加明确。
据悉，2009年财政部在推进文化事业发展方面，安排文化体育与传媒支出320.73亿元，增加67.92亿元，增长26.9%。其中，中央本级支出154.75亿元，对地方转移支付165.98亿元，主要用于大力推动公益性文化事业发展，支持博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地免费开放，财政部对1444家博物馆、纪念馆给予经费补助。今年，财政部又安排文化体育与传媒支出314.49亿元，继续支持博物馆、纪念馆免费开放，推进实施全国文化信息资源共享等重点文化工程，加强文化遗产保护，加大文化产业发展的扶持力度，并积极支持文化体制改革，重点推进中央各部门（单位）148家经营性出版社转企改制。
有业内人士分析，此次《报告》中对出版社的转企改制预算，或将按照对转制后出版社免征企业所得税、免征房产税、免征增值税、免征进出口税等政策予以实现。“这样，148家出版社中绝大多数出版社面临‘关张’的风险。从目前的形势来看，各部门出版社在改制过程中还面临很多问题，不过值得高兴的是，《报告》的发布至少在转企改制后，这些出版社如果能具备一定市场竞争力，那么他们还会存活。至少在税收上他们能节约一笔不小的开支。”
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