近年来，长江非法采砂活动十分猖獗，直接威胁着长江大堤的安全，并成为严重的社会问题。对此，党中央和国务院高度重视，再三明确要求治理整顿长江非法采砂秩序，确保长江两岸人民生命财产安全，以及铁路、公路及国防设施的安全。
今年汛期将至，禁止采砂工作进行得怎样？日前，记者就此在沿长江的湖北、江西、安徽、江苏等地进行了采访。
大量采砂威胁长江防洪安全
据长江水利委员会副主任沈泰说，70年代后期，随着经济的迅猛发展，建筑用砂量大增，长江采砂活动悄然兴起。进入90年代后，采砂规模越来越大，年采砂量3000万—4000万立方米。在暴利的驱使下，过量的江砂开采已经带来一系列恶果。如滥采乱挖在一定程度上改变了某些江段的河床结构和水流走势，使冲淤失之平衡，造成局部河床及水势恶化，险情发生率增大，严重威胁到长江防洪安全。同时还严重威胁水上交通安全，有关设施遭受破坏，水上治安恶化，国家资源流失，给国民经济和社会发展带来危害。
非法采砂何以难禁
按国家有关规定，河道采砂实行许可制度，合法采砂必须同时具备由水利部门、交通部门、国土资源部门发放的“三证”方可。“三证”对采砂时间、区域、开采方式、开采规模都有明确要求。但近年来，沿江四省采砂船只大部分为非法无证开采。非法采砂投入少利润大。采砂设备简单，只需一船一泵，且大部分江砂为优质建设用沙，一般中型“吸砂王”每天可获纯利四五万元，而大型“吸砂王”每日可收10万元纯利润。正因为这种暴利，一些人不惜铤而走险，并且为争夺砂源发生械斗流血。
偌大的采砂船在江面上采砂，目标不小，应当较容易发现、管理，各级水利部门多年来也曾采取过不少措施打击长江非法采砂，但效果并不尽如人意。有关人士认为，首先是地方保护主义严重。有些非法采砂船向地方有关部门或当地政府交纳不菲的“管理费”后，便大肆非法采砂。据安徽省长江河道管理局副局长倪明说，沿江一些地方政府把长江采砂看作一本万利的“无烟产业”，以收费代替管理，放任自流；有的地方干脆以承包方式，一包了之。
其次，在长江中下游1800余公里河道中，有可采砂河段600余公里，非法采砂不仅范围大，而且流动性也大，非法采砂船与管理者打“游击战”，造成打击难度加大。
再次是缺乏操作性强的管理法规。水利部门对非法采砂没有强有力的法律手段，交通部门对他们也只有警告、罚款、扣留证书证件等手段，公安部门对非法采砂也只能按治安条例行事，最多对其扣押24小时。
加强统一管理根治非法采砂
针对非法采砂问题，国务院此前要求水利部牵头加强统一管理，各部门密切配合，各级人民政府各负其责，从根本上解决长江河道非法采砂问题。随后，有关各地政府立即组织力量，严厉打击非法采砂活动，并实施暂时性禁采。安徽芜湖、马鞍山等市县将采砂船集中封存，由政府派人日夜看守；铜陵市拆除了沿江所有卸砂设备，截断采砂者的去路；安庆市阻断非法采砂的销售渠道。
目前，经国务院检查组认定，大规模的非法采砂活动已不见了，长江主要采砂河段乱采滥挖的现象已基本得到遏制，取得了阶段性成效。但形势仍不容乐观。在采访中，我们就看到有吸砂船停泊在交界河段，伺机偷采。
有关人士提出，当前当务之急是需要对禁采工作进行联合清理整顿，制定一个统一的管理细则，将发证的审批标准统一起来，尽快出台长江河道采砂管理专门行政法规，以加大依法打击非法采砂的力度。
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