俄美两国总统将于6月16日在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那举行首脑会晤。这是俄罗斯总统普京与美国总统布什的首次会面,因此备受舆论关注。在一封致布什的信中,普京表示,希望俄美首脑的这次会晤能为消除两国间“无谓的隔阂、没有根据的担心和相互猜疑”提供契机,并确定双边关系发展的主要方向。
布什政府上台后,不顾俄罗斯的强烈反对采取了一系列强硬行动,使俄美关系处于紧张状态。3月,两国爆发了冷战结束后最为严重的外交官驱逐战;美国还加大了干预俄罗斯内部事务的力度,不顾俄方抗议,同俄罗斯车臣非法武装进行官方接触;5月18日,俄联邦安全局指责说,在高加索地区工作的约40个国际人道救援组织中,混入了美国中央情报局特工。
美国执意发展导弹防御系统是目前俄美关系中的最大障碍。根据布什的新构想,美国的导弹防御系统将囊括海、陆、空和太空,防御范围覆盖全球。这一系统的建立将意味着废除1972年苏美签署的《反导条约》和一系列极为重要的裁军协定。对俄罗斯来说,美国突破了《反导条约》就意味着打破战略均势,俄将只能屈从于美国的利益,放弃重塑大国地位的努力。因此,尽管美国的攻势咄咄逼人,俄罗斯也无法示弱。
布什就职以来之所以对俄采取强硬态度,是因为在美国看来,俄罗斯已失去了昔日苏联的地位。今年初,俄罗斯曾希望美方同意在7月的“八国峰会”之前安排两国首脑会晤,被布什以“日程安排已满”为由予以拒绝。现在,布什又同意与普京提前会晤,表明美国不得不面对现实:完全不顾俄罗斯的反对,发展导弹防御系统是行不通的。
首先,俄罗斯正在加紧打磨自己的导弹之“矛”。俄日前宣布,俄罗斯战略火箭军将提前把第四个“白杨”导弹团列入战斗值班,意在通过这一移动性能好的战略打击力量对美形成更大威慑。即使美国的导弹防御系统部署完成,俄罗斯仍有办法以“矛”破“盾”。
其次,美国要解决安全和战略稳定、核不扩散以及地区冲突等问题也离不开俄罗斯。俄罗斯的庞大核武库和大批优秀专业人员,历来是反美的极端分子捕捉的目标。美国需要俄罗斯全力配合,来销毁前苏联制造的大规模杀伤性武器并防止这些武器和设计者落到恐怖分子手中。
再次,俄罗斯正在积极推进太空军事研究计划,与美国一争高下。日前,俄安全会议发出命令,自6月1日起,俄将重建独立的太空部队,以统一协调俄罗斯的太空军事计划。俄罗斯太空部队的重建表明,它不会任由美国独霸太空。
舆论认为,正是由于俄罗斯对美国的导弹防御计划有这样多的反制措施,才使布什不得不重视与普京的会晤。此外,双方将这次峰会安排在第三国,这显然是沿袭了美苏两国在“冷战”时期的传统。
一些权威专家指出,由于俄美两国在反导问题上的分歧难以弥合,此次首脑会晤将难以取得重大突破。但是,双方会致力于在一些非原则问题上寻求共同点,以缓和双边紧张关系。最近,普京呼吁:“双方继续就导弹防御系统等问题举行专家级磋商,匆忙行事将无助于找到双方都能接受的解决办法。”对此,布什予以了积极回应,表示美国不会采取任何单方的、草率的行动。
(本报贝尔格莱德6月13日电)