20世纪最后十年里，国际有组织犯罪问题越来越严重。除一些老牌黑手党继续作恶外，许多动乱地区及转型国家的新型犯罪组织大量兴起。新老犯罪集团相互勾结疯狂进行跨国犯罪活动，在国际上形成一股黑色暗流，对国际社会构成的危害急剧增大。
“有组织犯罪”主要是指那些有一定规模、组织严密、等级分明的犯罪集团所从事的非法活动。人们通常也把这些犯罪集团称为“黑社会”或“有组织犯罪集团”，如：以意大利黑手党为主的欧美老牌犯罪集团；南美、东南亚“金三角”以及中亚“金新月”毒品犯罪集团；日本暴力团、港台澳三合会等亚裔帮派；西非的国际诈骗集团；南美的绑架集团；前苏联地区的新型黑手党等。
从目前情况看来，当今危害最为严重的国际有组织犯罪类型当数贩运毒品、人口走私和洗钱三类。
毒品犯罪目前国际上毒品生产地主要有三个：一是南美安第斯山脉，其可卡因产量占世界总量的70％以上；二是缅甸、泰国和老挝接壤的“金三角”地区；三是阿富汗、巴基斯坦和伊朗交界区的“金新月”地带。后两个地区的毒品海洛因占世界总产量60％以上。其他一些地区，如前苏联等，毒品种植面积也在不断扩大。在毒品消费方面，全球吸食毒品人数约两亿，其中美国是最大的毒品消费市场，占全部非法毒品消费的50％—60％。此外，源于欧美的人工合成毒品（也称“实验室毒品”），虽产生仅10年，但已泛滥到世界各地，主要是“安非他明”、“冰毒”和“摇头丸”等。
毒品是有组织犯罪的最大收入来源，而且已成为破坏社会治安的首要因素。在美国，约有50％的谋杀案与毒品有关；澳大利亚在押犯中有80％是因为毒品而犯罪的；俄罗斯犯罪案件也有一半以上涉及毒品问题。
人口走私走私人口已成为增长最快的有组织犯罪之一。各种各样的人口走私，使得犯罪集团控制或在一定程度上影响着全球近2亿人口，并由此每年获得高达200亿英镑的非法收入。人口走私当前已成为一种全球性的现象，主要表现为发展中国家向发达国家的非法劳务流动，其次是东南亚各国之间的非法劳务流动。
造成人口走私问题日趋严重的直接原因主要有三：一是犯罪集团为获取巨大经济利益而进行欺骗诱导；二是大量有关“移民”的书籍进行虚假宣传，把西方国家描绘成人间“天堂”；三是西方国家的犯罪集团助纣为虐，目前在欧洲活跃着20多个组织偷渡的国际犯罪集团，而在美国则数量更多。
洗钱问题“洗钱”是指通过金融或其他机构将非法所得转变为“合法财产”的过程，这已成为犯罪集团生存发展的一个非常关键的环节。一方面，通过洗钱，有组织犯罪掩盖了其犯罪活动踪迹，得以“正当地享受”犯罪所得；另一方面，洗钱为犯罪集团介入合法企业提供了资金，使其能够以“合法掩护非法”不断扩大犯罪势力。由于当前有组织犯罪的非法所得非常巨大，需要“清洗”的黑钱数额惊人，对一些国家经济发展造成的危害也十分严重。据英国牛津饥荒救济委员会统计，由于洗钱，发展中国家每年的财政损失高达500亿美元。
有组织犯罪是伴随着人类社会发展的一个畸形毒瘤，其恶性膨胀已成为当今世界各国政府的主要难题之一。各国普遍在打击有组织犯罪方面加大了力度。
首先是逐步完善立法。有些国家是在刑法中，以补充修订方式，加入有关反黑条款，如越南在刑法中确定了13项毒品犯罪行为；有些国家则是专门立法，如意大利的《反黑法》、日本的《反暴力团法》等；还有的国家针对一些犯罪活动领域进行专项立法，如瑞士的《反洗钱诈骗法》，日本的《毒品资金洗净防止法》等。
其次是国家情报机构介入反黑斗争。如意大利的两大情报部门早就全面介入了打击黑手党的斗争；英国秘密保安局从1996年起开始进行反黑情报搜集；美国中央情报局也把打击跨国有组织犯罪活动，作为该局的一项中心工作。
再次是反黑斗争的国际合作不断加强，反跨国有组织犯罪问题已成为国际事务的一个主要议题。如2000年5月29日，俄罗斯与欧盟发表联合声明，强调将更积极地共同对付跨国威胁，包括极端主义、恐怖主义和有组织犯罪。2000年10月30日，瑞士联合银行、瑞士信贷银行和德意志银行等11家世界知名大银行宣布，将共同采取措施，加强防范世界范围内通过银行进行洗钱的犯罪活动。
从国际反黑斗争合作发展的前景看，为了使合作更有成效，首先要防止反黑斗争的政治化。特别是以美国为首的西方国家借反黑为名，干涉他国内政的作法，极大地干扰了国际反黑斗争的合作。其次，要抛弃歧视性的双重标准政策。如西方国家公布“洗钱天堂”的黑名单，大多数是发展中国家；而对于洗钱更多的国家，如美国和瑞士，则不在名单之列。再次，国际反黑合作不仅要继续加强上层交流，还要联合采取更多的具体措施，以求产生更大的实际效果。
（作者单位：中国现代国际关系研究所）
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