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国外气象经济运行机制

2001-08-20 来源:光明日报  我有话说

在国际商业性气象服务出现以前,国外传统的气象服务主要或全部由国家公共资金支持,气象部门无偿向政府和社会提供气象服务,民航气象服务则通过特殊的税收方式进行成本补偿,大部分国家对气象人员实行公务员管理。20世纪40年代以后,商业性气象服务初具雏形,一些国家的气象部门开始了以盈利为目的的商业性服务,私营气象公司开始出现。由于商业性气象服务的出现,许多国家气象部门的气象服务运行机制也发生了变化。主要有以下三种情况:一、国家气象部门只搞公益无偿服务,气象预报通过媒体向社会公开发布,所需的生产运行经费包括人员工资完全由政府提供,以获取商业利润为目的的商业性气象服务则主要由私营公司承担,按商业化方运作,所需的气象资料和产品由国家气象部门免费提供,如美国、日本等国;二、国家气象部门既搞公益性服务又搞商业性服务,同时也允许私营公司从事商业性服务,这些国家气象部门经费的主渠道是政府部门,一些重要的政府部门用户使用气象服务时,要按成本补偿方式付费,为社会企业或经济部门提供服务则按商业利率收费,这些国家气象部门通常要成立专门的部门或实体开展商业性服务,如法国和澳大利亚等国;三、国家气象部门转化为气象服务公司,按

商业性公司方式运作,政府如需要气象服务也要按合同付费,如新西兰等国。(廷钢)

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