江泽民总书记“三个代表”重要思想，是对党在新形势下性质、宗旨、任务的高度概括，是指导全党开创新世纪伟业的行动指南。作为经济欠发达地区，实践“三个代表”，不仅要从理论上把握其丰富内涵，更重要的是要以“三个代表”思想来指导工作，以创新的思维、有效的措施和务实的作风，不断解放和发展生产力，这是我们党在新形势下全心全意为人民服务的集中体现。
淮阴是革命老区，近年来，在全区干群的共同努力下，经济社会得到快速发展，主要经济指标都保持了两位数的增长。我们也清醒地认识到，全区目前的经济总量仍较小，工业基础薄弱，小康水平还比较低。我们要实践“三个代表”，必须坚持加快发展主题，抢抓机遇，实施跨越发展，逐步实现由农业区向工业区、由拮据型财政向平衡型财政、由基本小康向宽裕小康过渡的目标。
一、大力推进工业化进程。我区岩盐、农副产品和企业存量资源十分丰富，近年来围绕这些资源，我们组织实施一大批工业项目，初步培育了盐化工、农副产品加工、建材和纺织服装四大行业。下一步，将按照“壮大支柱行业、盘强骨干企业、做亮工业园区”的总体思路，进一步做强工业经济。同时，通过资产重组、靠大靠外等手段，在已培育4户销售超亿元企业的基础上，区直每年新上一批投资千万元以上的大项目，每个乡镇每年新上一个投资500万元以上的工业项目，壮大骨干企业规模，力争到“十五”末，实现销售超亿元、利税超千万元的企业达15个以上。去年，我们规划了一个占地1.6平方公里的区工业园，今年已投资600万元启动了首期工程，进区项目已有9个。
二、提高农业产业化水平。我区将围绕农业增效、农民增收的目标，突出设施化生产，扩大龙头企业规模，进一步提高农业产业化水平。一是提高土地的产出率。通过政策引导和技术扶持，大力压粮扩经，发展大棚蔬菜、山芋、地膜花生、油菜等四个20万亩经济作物。二是提高特有资源的利用率。充分利用农民养殖传统，结合河湖资源优势，建设洪泽湖沿线5万亩水产养殖带、淮沐河沿线百里四季鹅养殖带、古黄河沿线10万只山羊养殖带、205国道沿线千万羽菜鸽养殖带等“四大养殖带”。三是提高农副产品增值率。对10个农副产品龙头加工企业实施扩产改造，提高加工能力，并大力新建扩建专业农贸市场，壮大农民经纪人队伍。
三、加快“以市兴区”步伐。充分发挥紧邻市中心的区位优势及四通八达的交通优势，按照“苏北商贸中心”的目标，科学规划市场布局，加大市场建设力度，创设低成本交易环境，集聚物流、人流和资金流。近年来，我们已经新建、扩建一批大型综合市场和专业批发市场，初步集聚了人气。
四、加快推进城市化进程。城市是一个地方的对外形象，是区域竞争的重要载体。近年来，我们坚持“抓环境建设、树对外形象、促经济发展”，加大城市建设力度，实现“一年一个样、三年大变样”的阶段性目标。下一步，我们将按照“五年建成一个新城区”的目标和“不求最大，但求最美”的建设原则，加快城区东扩北延，形成“六纵五横”的道路主骨架，把城区面积扩大到28平方公里，城区人口增加到15万。同时，坚持道路、房产、绿化、景点和人文同步推进，建成居住佳境、市场群体、投资园区和绿水城市。
五、全面实施“大开放、大招商、大发展”战略。招商引资是欠发达地区加快发展的主要手段和根本途径。近年来，我们通过“四套班子带头、三级干部联动、专业队伍主攻”，引进项目751个，引资15.6亿元，到位资金10.1亿元，不仅解决了资金短缺矛盾，而且新增了2000多万元税收，新增4000多个就业岗位。今后，我们将抢抓有利机遇，进一步突出招商重点，完善招商手段，扩大招商成果。
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