新华社北京11月23日电（记者沈路涛）全国人大内务司法委员会今天举行第三十三次全体会议，听取公安司法机关“严打”整治斗争情况的汇报。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长李鹏在会上强调指出，“严打”整治斗争目前取得了明显的阶段性成果，但形势依然严峻，要树立长期作战的思想，真正做到除恶务尽，实现社会治安的新的明显进步。
公安部部长贾春旺、最高人民检察院副检察长赵登举、最高人民法院副院长姜兴长、司法部部长张福森先后汇报了关于开展“严打”整治斗争情况。全国人大内司委副主任委员束怀德对8个省、自治区、直辖市开展“严打”整治斗争调研的情况作了汇报。据介绍，从今年4月开始，全国公安司法机关认真贯彻落实江泽民总书记关于社会治安工作的重要指示和全国社会治安工作会议精神，全力以赴，迅速在全国范围内开展了“严打”整治斗争。目前，“严打”整治斗争进展顺利，依法破获了一批刑事案件，抓获、严惩了一批严重危害社会治安的犯罪分子和犯罪集团（团伙），依法查办了一批充当黑恶势力“保护伞”的国家机关工作人员，取得了明显成效。
李鹏在听取汇报后，首先对前一段“严打”整治斗争取得的成绩给予充分肯定。他说，在党中央、国务院的领导下，在人民群众的支持下，经过广大干警和公安司法机关的共同努力，前一阶段“严打”整治斗争取得阶段性成果。各地刑事案件包括严重暴力犯罪案件上升的幅度均有所回落，有的地方社会治安有所好转，人民群众安全感有所增强；一些重大案件的破获及公开审理，大长了人民群众的威风，打击了犯罪分子的嚣张气焰，从而增强了人民群众对党的信任，也加强了党和政府与人民群众的血肉联系。目前，我国的社会治安秩序总体上是稳定的。
李鹏说，前一阶段“严打”整治斗争虽然取得了一定成绩，但各地进展情况还不平衡，治安形势在有些地区还比较严峻，恶性案件时有发生，一些带黑社会性质的团伙以及黑社会性质组织的犯罪活动变得更为隐蔽，还没有做到除恶务尽。实现党中央确定的“两年内社会治安明显进步”的目标，时间紧，任务重，广大公安司法机关对此应有紧迫感。同时，改善社会治安状况是一项长期任务，我们不能期望通过几个“严打”战役就能将治安问题彻底解决。要看到各类违法犯罪的出现有它的社会基础、经济基础甚至政治基础，有的还有国外势力插手。在一段时间开展“严打”整治斗争是要形成一种声势，集中各方面力量共同解决社会治安问题，但从长远来看，要和综合治理相结合。因此，我们既要全力以赴完成中央提出的近两年“严打”整治的任务，同时又要树立长期作战的思想。打击犯罪可以治标，预防犯罪才能治本。要从根本上控制犯罪，还必须建立起长效的预防犯罪机制。随着“严打”整治斗争的深入，社会治安管理的各项措施也要跟上，各项工作都不可稍有松懈。
李鹏说，进一步搞好“严打”整治斗争，必须依靠三个方面的力量。首先要依靠各级党委和政府的领导。各级党委要加强对“严打”整治斗争的统一领导，抓好落实，抓出成效，使“严打”整治斗争在法治的轨道上健康发展。各级公安司法机关必须坚决贯彻党的决策，执行中央的部署，在各级党委领导下圆满完成“严打”整治斗争的各项任务。第二，要依靠人民群众的广泛支持和参与，布下“天罗地网”。犯罪分子往往逃不过群众的眼睛，要注意保护群众参与“严打”整治斗争的积极性，宣传群众，发动群众，为群众撑腰，使群众敢于揭发，并勇于协助公安机关，让犯罪分子暴露在光天化日之下。第三，严打斗争要坚决依法办事，利用法律的武器依法办案。在办案过程中要坚持“以事实为依据，以法律为准绳”。
李鹏最后强调指出，打击黑恶势力犯罪应作为我们今后“严打”整治工作的重中之重，要重拳出击，坚决把那些隐藏较深的黑恶势力团伙挖出来，彻底摧毁其经济基础，深挖、严惩黑恶势力的后台和“保护伞”。黑社会性质组织和恶势力团伙，除了有一定的经济基础、武器和作案工具外，往往还有幕后的“保护伞”，它们或者同党政机关和政法部门的少数腐败分子相互勾结，或者本身就具有某些社会身份。从世界各国的经验来看，这些黑恶势力一旦组成广泛的黑社会网络，并形成气候，对社会危害极大。对这种黑恶势力，一露出苗头就必须坚决打掉，决不能让其形成全国性或跨地区的黑社会性质的组织来危害社会。
全国人大常委会副委员长曹志在讲话中就进一步做好下一阶段的“严打”整治斗争发表了意见。他说，要保持清醒头脑，正确估价社会治安形势，保证“严打”整治斗争目标的实现。发挥职能作用，加强协调配合，保证“严打”整治斗争在法制的轨道上深入进行。打防并举、标本兼治，积极探索社会治安管理的长效机制。在“严打”整治斗争中加强公安队伍的作风建设，提高素质，锻炼队伍。他强调，深入开展“严打”整治斗争，务必在求实效上下功夫，力戒形式主义和官僚主义。社会治安工作的重点在基层，综合治理各措施的落实也是在基层。因此，我们要深入基层，调查研究，摸清社会治安的真实情况，从各地治安状况的实际出发，找准问题的症结，采取有针对性的防范措施，扎扎实实地开展工作，切实解决治安混乱地区的突出问题，巩固“严打”整治斗争的成果，让人民群众看到“严打”整治斗争的实效。
会议由全国人大内司委主任委员侯宗宾主持。最高人民法院院长肖扬、最高人民检察院检察长韩杼滨、全国人大常委会秘书长何椿霖等出席会议。
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