新华社北京12月4日电中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝今天在全国计划会议上发表讲话，他强调计划部门作为政府宏观调控部门，要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，正确分析和把握形势，加强对事关全局的重大问题的研究，增强宏观调控的预见性、科学性、有效性，保持经济的稳定发展。
温家宝指出，江泽民总书记、朱镕基总理在中央经济工作会议上的讲话，科学地分析了当前复杂多变的国际形势，确定了明年经济工作的指导思想、总体要求和主要任务。我们要认真学习领会，深入贯彻落实。面对国际经济环境出现的变化，在部署明年经济工作时，要把困难估计得严重一点，把影响时间预想得长一点，把应对预案准备得充分一点。同时，又要充分看到我们的有利条件，增强信心，紧紧抓住经济建设这个中心，加快发展。立足于扩大内需，加快推进结构调整和经济体制改革，进一步扩大开放，保持经济增长的良好势头，要作为明年我国宏观经济政策的基本取向。
温家宝强调，坚持扩大内需，是我国经济发展的一项长期战略方针。以国内需求为主促进经济发展，是由我国的基本国情决定的。坚持扩大内需的方针，实质上就是坚持发展是硬道理的重要思想，把发展作为主题。近几年来，我们实行扩大内需的方针，取得了明显的成效，实践证明实行这个方针是完全正确的。
温家宝说，今年中央经济工作会议进一步提出，扩大内需要搞好“五个结合”，就是要把扩大内需同经济结构战略性调整、深化经济体制改革、增加就业、改善人民生活、可持续发展结合起来，这是对几年来扩大内需实践经验的科学总结，也是对扩大内需政策的丰富和发展，对正确贯彻这个方针具有重要指导意义。搞好“五个结合”，实质上是贯彻十五届五中全会精神，把扩大内需同经济社会发展全面结合起来。
第一，经济结构战略性调整是十五时期经济发展的主线。把扩大内需同结构调整结合起来，明确重点支持农业和农村经济发展，大力发展社会服务业，积极培育新的经济增长点，鼓励用高新技术改造传统产业，以提高国民经济的整体竞争力，既有利于当前经济增长，也有利于长远的战略布局。
第二，经济体制改革是经济发展的动力。把扩大内需同深化经济体制改革结合起来，突出强调推进投融资体制改革，健全投资需求增长的内在机制，鼓励社会投资，同时打破行业垄断和地区封锁，减少行政干预，促进公平竞争，为扩大内需提供良好的体制条件和外部环境，有利于激发经济发展的内在动力。
第三，增加就业是十五时期经济发展的重要目标，也是保持社会稳定的基础。把扩大内需同增加就业结合起来，通过增加投资需求和消费需求，加快多种所有制经济和服务业的发展，拓宽就业渠道，增加就业岗位，有利于形成扩大需求与扩大就业的良性互动，解决当前的突出矛盾。
第四，改善人民生活是我们各项工作的根本出发点。把扩大内需同改善人民生活结合起来，明确要采取有效措施，增加居民收入，特别是增加农民和城镇中低收入居民家庭的收入，努力提高居民购买能力，有利于培育和保护内需，增加消费，促进经济发展。
第五，可持续发展是我国长期的基本战略。把扩大内需同可持续发展结合起来，突出加强生态建设和环境保护，合理开发和利用资源，下大力气解决水资源问题，为经济社会的长远发展奠定良好的基础，也有利于培育新的经济增长点。
温家宝最后强调，中国作为一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国，有丰富的人力资源、巨大的市场潜力、高储蓄的资金积累和科技的后发优势，在现代化进程中具有持久发展的内在动力。全党和全国人民在以江泽民同志为核心的党中央领导下，团结奋斗，扎实工作，我们完全有信心战胜面临的各种困难，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
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