讲诚信是市场经济的黄金规则。市场经济是信用经济,信用是市场经济的基石。市场经济愈发达愈要求诚实守信,这是市场经济的内在要求,也是现代文明的基石。
诚然,市场经济遵循效益原则,它使金钱在生活中的地位变得重要和突出。但是也应该看到,市场经济本身也蕴含着对市场主体的道德要求,蕴含着诚信。价值规律要求人们遵守等价交换、平等互利的原则;竞争法则要求人们树立公平的竞争观;经济交往的复杂性要求市场主体尊重契约和合同。在现代经济活动中,从商品市场的买卖到资本市场的借贷,从要素市场上的交易到证券市场上的支付等等,无不体现着信用。没有信用就没有交换,没有信用就没有秩序,没有信用市场经济就不能正常运行。一个市场主体,只有讲诚信才可能获得牢固的伙伴,才可能有品牌形象的树立,才可能获得持续发展。在成熟的市场经济条件下,诚信不是空洞的概念,而是资本,是财富,也是竞争力。一个企业,缺少资金可以借贷,而缺少信用,别人只会敬而远之。纵观历史,横看世界,没有人因无信而长久立足,没有企业因无信而不断发展,没有国家因无信而兴旺发达。在经济全球化的背景下,一个地区、一个国家其实也是一个市场主体,诚信是投资环境的重要组成部分,它甚至决定着一个国家、一个地区的竞争力和可持续发展。
20多年来,随着改革开放的不断深入发展,传统的计划经济体制逐渐被市场经济体制所代替。在社会经济转轨时期,由于体制原因和人们思想认识上的偏差,在一定程度上造成了个人信用、企业信用乃至政府信用的缺失,并成为我国当前社会经济生活中的一个突出问题。假冒伪劣产品冲击市场;偷税、漏税,走私、骗汇、骗税;合同违约,商业欺诈,欠债不还,三角债、多角债,逃废银行债务;财务失真,做假帐、搞两本帐;假数字、假政绩、报喜不报忧,凡此种种,表明出现了“信用贫困”、“信用危机”。社会信用体系的发育程度低下,失信行为盛行,已成为妨碍我国经济正常运转的严重障碍。它不但影响社会的投资需求和消费需求,而且增加企业的交易成本、破坏企业的正常经营,导致政府的宏观调控政策难以发挥应有的作用,甚至严重影响我国的国际竞争力,影响我国对外开放的整体形象。
信用和法制是市场经济的两大支柱,是市场经济有效运转的重要基础。建设现代文明,重建诚实守信的伦理规范,构建与世贸组织规则相一致的社会主义市场经济的信用秩序作为一项当务之急摆在我们面前。
第一,要树立诚信观念、规则意识。“没有规矩,难成方圆”,有了规矩而不遵守,规矩也会失去应有的作用。有专家指出,中国入世,面对的最大风险是规则意识不强。一是不懂规则,犯了规还不知道错在哪里;二是不按规则办事,犯了规还强词夺理。中国入世,我国对成员国最重要的承诺有两项,一是遵守规则,二是开放市场。今后,我们的企业在W TO的平台上做生意,谁违背了游戏规则,谁就可能造成贸易争端,就可能受到规则的惩罚,甚至被淘汰出局。有一点是勿庸置疑的,那就是发达国家的公民、企业规则意识比我们强,他们犯规的可能性比我们小。因此,我们必须认真学习规则,尽快熟悉规则,严格遵守规则。
第二,要培育以“诚信”为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范。首先,要认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,在全社会进行诚实守信的道德教育。把诚实守信作为建设现代文明的重要基石,作为实现中华民族伟大复兴的重要内容。其次,要以整顿和规范市场经济秩序为契机,营造良好的诚信环境,使人们认识到社会主义市场经济必须建立在以诚信为核心的道德基础上,使市场经济就是“信用经济”的观念深入人心。经过长期系统的宣传教育,用诚实守信将人们的道德行为、经济行为、政治行为有机地统一起来,使诚实守信真正成为大多数人所认同与遵循的行为准则。
第三,要建立规范的社会信用体系和失信约束惩罚机制,以制度约束失信行为,为社会信用水平的提高提供制度保障。要在制度上保证诚信者能够得到应有的回报,失信者必须承担其行为造成的成本,不仅要对其予以舆论谴责,更要其付出经济上的代价,真正实现有信者昌,无信者痛。近年来,上海大力建设个人信用征信系统,北京推出工商局“红盾315”网站警示系统和中关村科技园区企业信用制度试点,深圳市率先出台《个人信用征信及评级业务管理办法》,为我国信用体系建设开了一个好头。对这些好的作法,我们要注意认真总结经验,不断完善,逐步推广。同时,西方发达国家市场经济体制建设已经历了一百多年,形成了比较完善的信用体系,我们要借鉴它们的先进作法和经验,以推动我国社会信用制度的早日建立和完善。
(作者系全国政协委员、武汉市政协主席)