让大动脉永远畅通！

经过“三个代表”学习教育活动洗礼的哈尔滨铁路分局的五万多名职工，在铁道部党组的领导下，按照哈尔滨铁路局党委、路局的部署，正以饱满的热情，细致周到的工作态度，精益求精的负责精神，用自己的实际行动认认真真地履行着“人民铁路为人民”的宗旨，创造着一个又一个朴实无华的业绩！

请看：截止到2月28日，在春运期间哈尔滨铁路分局共加开临时旅客列车7对，增加列车编组96辆，输送旅客349.6万人，超去年43.6万人；旅客运输收入达到14795万元，超去年同期1640万元，旅客投诉只有4件，比去年同期减少了14件，取得了社会效益和经济效益“双赢”的战绩。

分局党委书记邱树范深刻地说道：“通过实践‘三个代表’重要思想，我们紧紧抓住‘职工最盼的就是我们该办的，职工最讨厌的就是我们该管的’这个思想，从解决干部作风入手，以改革为突破口，从而使全分局的工作迈上了新台阶！”

分局长王占柱告诉记者：“之所以取得如此骄人的成绩，就在于我们处处事事以‘三个代表’为标准，不但学习‘三个代表’，更在工作中认真实践‘三个代表’，用‘三个代表’统领全局！”

地处全国铁路东北网末梢的哈尔滨铁路分局管辖范围以哈尔滨为中心，向东、南、西、北辐射七条干线和两条支线。该分局有114个车站，职工5万余名。“三个代表”学习教育活动开展之前，哈尔滨铁路分局一些干部作风浮漂，机关作风严重，“吃喝玩洗”成了检查工作中一项必不可少的内容，严重影响了党群关系。

去年9月，按照铁道部党组的部署和铁路局党委的安排，哈尔滨铁路分局在全分局范围内，开展了“三个代表”的学习教育活动。深入细致的学习教育活动，使哈尔滨铁路分局各级党组织对“三个代表”的思想认识有了明显的提高。分局党委书记邱树范告诉记者：“学习‘三个代表’的关键是要将‘三个代表’的重要思想贯穿于企业发展的全过程。而在企业发展的全过程中，干部作用是关键。所以，我们一切从源头抓起，通过抓干部作风的转变来带动全分局的工作，让干部脱下官服做公仆！”

分局党委提出了严干部、树形象。分局党政联合下发了“狠刹‘四股歪风’活动的决定”，全面围剿“吃喝洗玩赌风、搞关系拉帮结伙风、跑官要官风、弄虚作假风、欺上瞒下风”。为了严肃干部纪律，明确要求机关和站段干部必须做到四个不行，即：工作没有质量不行；不务实、标准不高不行；光显示能量，没本事不行；上班看不见，下班找不着不行；吃喝玩乐不行。

2001年9月10日，新任分局长王占柱一到任，就接到反映，一个三等站，一天居然来了6个检查组，一整天，站长除了陪检查，就是陪吃喝，实质性工作一点没干。

王占柱上任第四天，便开始了一年一度的“秋检”。在公务车里，他当众宣布：“从今天开始，机关干部到基层检查工作，一律吃食堂、吃盒饭。再有大吃大喝的，一经举报查实，无论谁，一律清除出机关。”

机关一名干部到基层仍然大吃大喝。证实举报真实后，当天就办理手续，清除出机关；分局监察大队的一名工作人员，检查中在餐车上喝酒，结果付出了被清除出机关的代价。一天，一个电话直接打到他的办公室，举报机关退管办正在打麻将。王占柱指示有关部门去核实，结果抓个正着。参与赌博的退管办主任当即办手续，到房产段报到，机关退管办的机构设置被撤销。王占柱和分局党委书记邱树范从管理者角度，各自罚款500元。接二连三，有8名干部被清除出机关，并通报全分局。仅仅3个月，哈尔滨分局的吃喝风彻底煞住了。

2001年11月，哈尔滨客运段需要配备一名副段长，不仅“推荐者”甚多，有好几个人居然伸手要。王占柱不予理睬。他吩咐干部分处搞公开招聘，结果是一名1982年后毕业的大学生被委以重任。如何从制度上杜绝干部任用上的不正之风？分局班子研究后，制定“三句话”标准：素质定位，文凭具备，经历充分。依据这一规定，分局班子一次就研究了7名1982年后毕业的大学生充实到基层领导岗位，并计划将陆续地培养大学毕业生，充实他们的经历。由此，跑官要官的没了机会。

为了消灭弄虚作假，王占柱在上任第一个大交班会上，把绥化车辆段北安列检所一名职工用闸瓦钎子代替检点锤的问题提了出来，必须查清事实。几天后，“事实”报了上来，原因是材料室主任的父亲去世，领不到锤子。这种把责任推到死人身上的做法令他怒不可遏，他责令段长亲自查清，否则引咎辞职。出了事故就隐瞒，就弄虚作假，轻则罚票子、挪位子，重则丢位子。短短3个月，27名基层领导干部为此付出了代价。现在情况变了，有了问题，工人说了谎，工长不答应；下边说了谎，段长不答应。逐级负责的精神树了起来。

经过时间的磨合，干部职工不仅知道王占柱严实作风，高效率、快节奏的方式，而且知道解决问题雷厉风行。去年秋检的10天里，他当场拍板解决了36个站段的132个遗留问题，许多多年未能解决的职工吃水、用电、漏雨等难事，一朝解决的就有27项。现在，机关主动为基层服务已不再是一句空话。哈尔滨东站需要改造货运窗口，货运分处、计划分处、设计所等部门，第二天便现场办公，一个上午便解决了问题。

王占柱上任后，自己多要了一份活：信访。他理解：职工是信任我才给我写信，职工认为我能够办点事，才向我反映情况。

2001年11月19日，王占柱接到三棵树机务段反映，一名乘务员在工作中防止了一起事故，得到1000元奖金。车间8名干部非要这个乘务员请客。乘务员在无奈的情况下，花了300多元请了一次。王占柱对此非常气愤，他在批示中写道：作为分局长，我感到脸红，我无颜面对这名乘务员。这8名干部，谁的钱都敢勒，还能带好队伍吗？这8名干部把每人吃掉的36元，还给了这名乘务员，并且受到严肃处理。段长、段书记、主管副段长每人等额罚款300元，上缴分局财务分处，通报全分局。动车公司的一名职工，定在今年10月1日结婚，9月30日18点还在车库搞卫生。王占柱知道后，决定奖励1000元。三棵树工务段职工赵文凯患了尿毒症，换肾需要十几万元。家里没钱，病人只好等死。王占柱听说了，指示行政拿一部分，机关干部捐一部分，工会“大病康复金”给一部分，全力挽救职工的生命。分局有几个上访“专业户”，王占柱把他们找来，面对面地谈，合理的当场解决。仅用半天，有两个上访者的问题就得到了解决。

团结的班子出成效。王占柱到任时，党委书记邱树范正在铁道部学习，他俩每天都保持热线联络，王占柱向书记汇报当天的工作情况，书记帮着“把舵”。对于新局长这种工作作风，开始许多人不适应，因此议论很多。邱树范在北京心急如焚，他回到哈尔滨，第一件事就是召开班子会，统一思想，然后办站段长、党委书记学习班，结合哈尔滨分局的实际，学习江总书记“七一”重要讲话和十五届六中全会文件，用“三个代表“的思想来评价哈尔滨分局的面貌变化。

提高干部的政治理论素质，是转变干部作风的关键。针对一些干部的思想素质和新形势要求脱钩的问题，分局党委全力推进了领导干部理论学习“素质工程”，实行了干部思想理论素质任职资格制度，拟提职晋级的干部，必须通过思想政治理论考试。干部理论学习“一票否决”，为该分局规范干部理论学习立下了“铁规矩”，仅去年一年，接受考核的669名干部中，就有63人被亮了“红灯”。

如今的哈尔滨铁路分局变了：干部下基层，酒不喝了，自己掏钱吃职工食堂；安全出了问题，“抹平”和造假的风气消失了，取而代之的是“问题查不清不放过”逐级负责制的落实；客车上勒卡和带无票旅客的现象也绝了迹。职工们说，通过“三个代表”的教育，干部们真正成了公仆，这样的干部我们欢迎！

脱贫致富，关心每一名职工的工作生活，解除他们的后顾之忧，是义不容辞的责任。这是哈尔滨铁路分局领导班子的共同心声。

今年的1月25日，分局党政领导班子在研究如何落实“客运服务质量年”活动时，就如何加强旅客列车“三乘”人员的后勤保障，减轻他们的生活压力和后顾之忧，使他们安心、放心、全身心地为旅客提供优质服务作了专题研究，决定开展“暖心工程”。分局规定：建立乘务人员卡片，内容包括家庭住址、电话号码、家庭成员、具体困难；各单位成立服务队，当“三乘”人员在出乘时，对家中的发生的意外情况和实际困难，全力提供必要的护理和帮助；对生活困难的职工家庭，给予超出困补范围规定一倍以上的补助。各单位“暖心工程”由党政一把手亲自抓，对困难职工必须100％掌握、100％走访和100％解决。对“三乘”人员的制服，由职工所在单位免费洗熨；各单位设立“暖心110”专线电话，随时解除职工的后顾之忧；“三乘”人员出乘期间，如遇父母过生日，由车队、乘警队负责，到其家中为父母送生日礼物，“三乘”人员在乘务作业中过生日，车班要送一份生日餐；遇有传统节日、法定假日，各单位领导干部要上车与“三乘“人员共度节日。“暖心工程”的八条硬性规定，不仅换来了干群之间的“零距离”接触，旅客更是体会到了铁路为他们提供的“零距离”服务。

哈尔滨客运段是客运服务的重点单位，多数职工一年中几乎有大半的时间是在车上为旅客服务中度过的，夫妻双双担当乘务工作，过着现代“牛郎织女”般生活。为了使职工安心、稳心，这个段按照分局“暖心工程”实施方案的总体要求，在广泛征求列车乘务员意见的前提下，进行了全面运作。段里成立了服务指挥中心，对所有乘务人员的家庭概况建档，组建的服务队24小时有人值班，不仅有专用车辆，而且还配备了担架、急救药品、水暖、电气、木工等家庭事故常用工具。为他们解除了后顾之忧，减轻了生活的压力。各单位设立的“110”职工服务中心电话，被称之为职工的“知心线”、干部的“公仆线”和家属的“解难线”。

说起哈尔滨客运段的职工“110”服务队，广州车队副队长诰炳成的母亲有说不完的感激。她患有心脏病、糖尿病等四种疾病，家里离不开人。儿子常年在列车添乘，一个往返最少6天，儿媳徐颖是京特车队三组的列车长，今年春运这个车队又担当了“临客”的乘务，走7天才休一天，夫妻俩每个月见面的时间不超过3天，更不用说照顾老人了，老人的安危是最令他们牵挂的。

自从段里成立了服务队，他们将印有电话号码和服务范围的服务卡留给了老人和邻居们，有困难段里就会帮助解决。年初，在夫妻俩值乘中，老人觉得胸闷，呼吸困难，就拨通了夫妻俩留下的电话号码，段领导和车队干部立即来到家中，护送老人到医院。夫妻俩当天几乎在同一时间，分别在广州、北京接到了打来的老人平安的电话。在老人住院的10多天里，段领导多次去看望，车队派专人进行护理。大事有人管，小事夫妻俩也不再操心了，服务队的同志几乎每周都打来电话询问有什么需要帮助的。老人对记者说：自从有了“110”我就常跟孩子们讲，领导为你们解除了后顾之忧，工作应该比以前更出色，领导和咱这样贴心，你们的心应该贴到旅客身上。

除夕夜，分局长王占柱在哈尔滨站为担当乘务的T18次列车的全体乘务人员送行，随后检查了哈尔滨至七台河的K609次列车的整备质量和哈尔滨至鹤北的K603次列车的卫生状况。党委书记邱树范来到包保的京特车队与职工一起座谈，征求职工的意见。党委副书记张宝才、纪委书记张祖岐对节日小客车的服务质量进行了暗访。

客运段鹤北三组的乘务员刘兰明正赶上年三十出乘，这一天的一场大火使他家遭受了灭顶之灾。初一早晨，段服务中心接到电话后，党委书记曲成谦带领工会主席、后勤副段长立即筹集生活用品，组织服务队的同志赶到他家，帮助清理火灾现场，一直忙到下午1点多钟。当刘兰明退乘回到家中，看到段领导一切都处理妥当，落下了眼泪。他握着段领导的手，只说了一句话：“我绝不耽误工作。”张雷是广州车队四组的乘务员，除夕正赶上他走班，当段长在添乘中听说他初五退乘，初六结婚的消息后，当即拿出700元钱，让他在广州买结婚纪念品，并电话通知段里派人、派车到他家，帮助筹备婚事。汉口一组的王淑英2月18日在乘务中，给服务中心打来求助电话，他爱人在当日早4：30分病逝。段工会主席、副段长天还没有亮就赶到他家，送去了1000元钱，还帮助料理了后事。除夕夜，客运段的领导仅为当班的乘务员、运转车长、机车乘务员和旅客送水饺就有2500多份。春运以来，这个段就为职工和职工父母过生日115人次，帮助解决实际困难14件。

职工企盼的就是我们该干的；职工不满的就是我们该管的。“暖心工程”换来的是旅客对服务的赞扬声，春运的一个多月来，旅客投诉只有两件，而仅去年2月15日，旅客反映这个段春运服务质量的投诉信就有8件。

三棵树机务段担当着旅客列车的牵引任务，数百名旅客的生命，都操纵在机车乘务员的手里。为了保证旅客列车的绝对安全，这个段把能不能把职工工作和生活中关心的事、难心的事、揪心的事办好，作为领导干部改进工作作风的重要依据。乘务员公寓达到了宾馆化，退乘后工具、箱包有了寄存处。乘务员通勤有困难，段里筹集资金买了大客车，座位少，段里明文规定：乘务员坐着，干部站着。洗工作服一直是乘务员和家属的难题，油污多不好洗，段里就建起了洗衣站，由专人负责免费乘务员洗工作服。段里过去为职工搞福利，总有人说三道四，怀疑这里有“猫腻”，现在由职工代表提方案，并且全程参与采购，并将价格向职工公示。职工活动中心全天候向职工开放，各类文体器械样样齐备。

分局多数职工生活在哈尔滨周边地区，由于当地经济发展滞后，加上单职工家庭多，很多职工的家庭月人均收入很低。为了从根本上解决职工的贫困问题，分局党委自2000年起，在基层党组织中开展了“致富堡垒线”建设活动。分局党委与36个单位党委签订了致富目标责任状，党委班子16名成员每两人包一条线，每人包一个站段，指导经济的发展工作。主抓这项工作的分局党委副书记张宝才，将大部分精力投入到了帮基层站段出点子、找路子上，逐个站段地去指导推进，抓落实。仅一年的时间，全分局就形成了种植、养殖、商贸、运输服务、轻工等五大体系46个职工生活基地；313个车间工区的750个经济项目，年创收能力达到2500万元。分局工会投入周转资金460万元，为4000多户职工办理了扶贫贷款，目前年收入在100万元以上的就有43户，50万元以上的有59户，1800名职工致富后主动下岗自谋发展，为企业分流工作减轻了压力。

去年年初，分局党委在党组织中开展的“致富堡垒线”建设活动的基础上，又一次全面启动了“班子帮困致富”工程。“不让一名职工生活在贫困线上，不让一个孩子因贫困而辍学，把党的阳光撒向每一个贫困家庭，把党的深情融入每个职工心坎！”分局长王站柱、党委书记邱树范的决心坚定。

经过分局各级党组织一年多的不懈努力，经营项目实现了跳跃式发展，走上了群体化、集约化、系统化、基地化和规模化的发展之路。站段的经济项目年创收5174万元；367个车间经济项目年利润达到2962万元，超上一年460万元；从事个体经济的人员达9366人；642名重特困职工全部由各级领导干部包保，半数以上的困难职工摆脱了贫困。帮困助学是分局党委“班子帮困致富“工程的重要组成部分。分局领导班子带头与18名特困学生结对子，分局机关干部捐款61215元。去年11月16日，分局帮困助学100万元基金正式启动，困难职工子女得到了资助，其中大学生13人，中专、高中生43人。站段领导干部、机关部门负责人与228名贫困学生结为资助对子，分局团委在分局的支持下，组织50名贫困学生开展了“新世纪，手拉手，相约清华园”冬令营活动。

分局党委实施的“班子帮困致富”工程，受到了全分局干部职工的欢迎和称赞，被广大职工誉为干部的“德政工程”、群众的“富民工程”和党的“阳光工程”。

哈尔滨铁路分局的决策者敏锐地认识到：代表生产力发展方向，作为国有大型企业当仁不让的重任是实现效益的最大化，为国民经济的发展和满足人民群众的需求做出实实在在的贡献。

然而，从上个世纪90年代开始，哈尔滨铁路分局却感受到了前所未有的危机：从1994年开始，全分局陷入了亏损经营的怪圈之中，到1998年已累计亏损8个亿。无情的现实令6万名干部职工猛醒。

经过深刻的反思，哈铁分局人在痛定思痛中感悟到，自身观念陈旧，管理体制落后，经营机制不活，制约了分局整体工作的顺利进行。为此，哈尔滨铁路分局的领导班子首先从剖析自己开始，从干部抓起，向竞争对手学习，向市场求教。他们眼睛向内，向自己经营管理的弊端开刀，适时出台了经营管理观念围着市场转，经营管理方式围着市场变，经营管理效益围着市场创的工作思路，鼓励各站段结合实际，去发挥性、创造性地工作。于是，一场声势浩大的营销战役在哈铁分局的千里铁路线上打响了。

2001年3月1日，哈尔滨分局在客货营销史上的又一创举顺利实施：在滨江站开行了夕发朝至“货运快车”专列。这一消息犹如缕缕春风为货主带来阵阵温馨。当天，来自哈尔滨市的十余家空车配货公司的货主顺利地往牡丹江、齐齐哈尔方向发出了30车家电、日用小百货等零散货物。

2000年8月，滨江站站长齐玉君、党委书记陈铎在市场调查中了解到：货源下降，主要是服务质量低、运输时间长和一成不变的高于公路的运费价格所致。为了争回这批货源，他们向哈尔滨分局和哈尔滨铁路局打报告：请求凡从滨江站发往牡丹江、佳木斯方向的零散货物，运输价格下调40％。报告很快就批了。滨江站又趁热打铁，主动上门向货主公开作出服务承诺，在收费上一票到底，为货主免费提供装车场地和仓库。“铁老大”运费价格下调和提供便利条件的消息不胫而走，很快就吸引了货主的回归，就连作为竞争对手的公路空车配货公司也感到，与铁路联手搞运输肯定会收到较大的回报，于是主动上门和滨江站洽谈合作业务。2001年底，货运快车装车数由上一年的2235车，增加到13129车；运输收入由上一年的870万元，增加到31554万元。零散货物市场占有份额增加62.7万吨，职工收入翻了一番。

王占柱局长上任后，就代表新领导班子向路局党委、路局立下了“军令状”：干就干出样，争就争一流。新领导班子把这一掷地有声的诺言，当成了实践“三个代表”重要思想的誓言。

为了干出样来，王占柱在决策中敢于打破陈规，善于运用新思维勾画着哈铁分局的生产、营销、改革的新格局。分局的十几对市郊列车，一直是困扰分局的“老大难”，大部分农民旅客不愿意买票，列车员管不了；车上年复一年的备品损坏丢失；票款白白地流失。为攻下“市郊车”这一顽疾，分局党政领导亲自对5部线、9趟车、16个车站进行明察暗访后，感到在经营中铁路并没有完全为广大旅客着想，在服务上存在着落后的意识。于是，决定对所有的市郊列车进行重新“包装”。分局先后投资数百万，使所有的市郊列车都达到了“窗有帘、座有套、广播有声、辆辆有水”的优质车的标准。坐上了温暖舒适列车的农民反映十分强烈，纷纷说道：“这回铁路真正把我们农民当成了‘上帝’了。”焕然一新的车容车貌和一流的服务，使农民旅客自觉地规范了行为，随地吐痰、乱扔垃圾、车厢内吸烟和无票旅客少了，票款收入增加了。

为了争一流，分局首先对素有“不治之症”之称的私带无票旅客，勒卡旅客钱物的路风问题“开刀”。分局党委、分局界定了20条影响路风路誉、企业形象、运输收入的不良行为，除经济处罚外，责任人必须调离客运窗口。自2001年9月份以来，分局先后顶住层层压力，对39名顶风而上的“试刀”者进行了处罚和调离客运岗位的处理，其中干部3名。如今，全分局客运质量已大为改观，几次派人暗访，都没有发现“硬伤”。绥化列车段龙丹车队的工作质量时好时坏，段领导十分伤脑筋。王占柱大胆决策，在列车乘务人员基本不动的前提下，从分局客运动车公司、旅游公司、绥化列车段三个单位调配列车长和业务员，并有言在先，将来谁跑得好，就把这趟车交给谁，开了一趟列车三家跑的先河。于是，在这趟列车上出现了前所未有的激烈竞争，三个车班的服务质量越来越好，收入更是你追我赶，旅客真正有了宾至如归的感觉。

2001年5月份，分局党委抓住铁道部开展的树立新理念，提供新服务，塑造新形象的“三新”教育活动的契机，在客运干部职工中再一次进行了提高素质的全方位教育活动。他们把这一活动看作是贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，是客运系统干部职工的历史使命。哈尔滨火车站是黑龙江省最大的窗口，在“三新”教育活动中，广大职工把为旅客货主奉献一片爱心视为义不容辞的责任。客运车间职工看到有的旅客出门在外带的钱不够时，就自发地从个人工资中拿出1至10元不等的钱款，为遇到特殊困难的旅客解决燃眉之急。到目前，他们已募集资金12000余元，支出金额6200多元，救助困难旅客800多人次。货运车间职工为方便货主，提高工作效率，压缩货主排队时间，实行了“窗口革命”，一改过去货主办理发货手续要跑很多窗口的做法，让货主在一个窗口一次办完手续。他们还根据货主的需求，分别设立了洽谈室、大户室，设专人义务为货主办理发取货物手续，还延长了窗口工作时间，为货主提供24小时不间断服务，并为货主提供“110”电话预约服务。只要货主一个电话，就可提供全方位的发取货服务，实现了“货主家中坐，收发全国货”。这个站将“靠服务创品牌，靠服务树形象”作为企业生存发展的基石，换来了“全国创建文明行业先进单位”、“全路精品示范站”、“全国五一劳动奖状”、团中央“青年文明号”等荣誉称号。

改革创新、服务创新换来了丰硕的成果：运输收入超计划9484万元；客货收入超年度计划9637万元。

在马年来临之际，哈尔滨铁路分局的决策者更是信心满怀，分局党委书记邱树范、分局长王占柱谋划了新的一年的改革重任：把改革创新和管理创新贯穿全年，深化干部制度改革；对领导班子全部实行优化；下岗富余人员全部进入劳务市场；对主要工种的职工在全分局和全局内招聘；建立经营责任和工效挂钩机制；实行效益承包、质量否决；职工收入进一步提高……

哈尔滨铁路分局一系列改革的实施将有力地保证铁路大动脉的永远畅通！