特邀嘉宾：林兆木委员（国家计委宏观经济研究院研究员）
吴瑞林代表（江苏省副省长）
何立峰代表（福建省委常委、福州市委书记）
主持人：本报记者丰捷高建进陆彩荣
主持人语：国内外经济发展的形势表明，今年我国经济发展对内需的依赖程度将呈上升趋势。愈加开放的中国如何在扩大内需中稳步前进？这是一个时代的课题。记者分别约请了不同岗位的三位代表、委员，就这一主题进行了交流。
扩大内需的方针政策已经使我们成功抵御了亚洲金融危机的冲击，遏制了通货紧缩的趋势，成为国民经济持续较快增长的强大动力。实践证明，扩大内需的方针是用发展的办法解决前进中问题的必然选择。
今年是我国加入世界贸易组织后的第一年，经济发展将面临更为复杂而严峻的国际经济环境，如何确保我国经济继续沿着稳定增长的轨道良性前行，是一个重大课题。党中央科学决策，确定了坚持不懈扩大内需的方针，并提出将扩大内需与经济结构的战略性调整相结合、与深化经济体制改革相结合、与增加就业相结合、与改善人民生活相结合、与可持续发展相结合，这就使扩大内需成为长短期目标相结合，宏观调控和改革发展措施相配套的较为完整的政策体系。
在告别短缺经济，大多数商品出现供过于求，需求成为制约经济发展主要因素的情况下，实现经济增长的根本之策，就只能是扩大需求。我国是一个拥有近13亿人口的大国，国内市场极为广阔，无论是从发展经济的目的看，还是从经济增长的动力看，内需都是基本的、主要的。这也是大国经济的特点。
尽管我国已初步进入小康社会，但经济发展水平仍然比较低，基础设施建设、改善人民生活都还有很多事要做，因此，投资需求和消费需求的潜力巨大。当前在美国、日本、欧盟三大经济体同时进入低速增长的情况下，国际经济环境有很多不利因素，但我们有庞大的市场，有较高的储蓄率和改革开放20多年积累的强大的物质基础，只要我们把扩大内需搞好，还是能保持较好的发展速度的。
同时，我们必须认识到，经济发展立足于国内需求，与对外开放、千方百计扩大出口绝不矛盾。扩大对外开放可以使我们通过国际贸易获得比较效益，可以更好地利用国外市场和资源，促进我国经济发展。我国经济的外向依存度已经达到40％多，在需求制约经济发展的情况下，发动内需和外需两个马达，总比一个马达对经济发展的拉动力大。在经济全球化的大趋势下，只有扩大内需与扩大对外开放双管齐下，才能不断促进经济的持续快速发展。
扩大内需首要的是要增加老百姓的终端消费。终端消费的背后是收入分配问题，重点要放在中低收入群体尤其是弱势群体上。关键是要转变观念，增加其收入，促进社会消费升级换代。
在城市，当前特别要关注中低收入人群的收入问题，做好社会保障工作。在农村，最突出的问题是要千方百计增加农民收入。在这方面要做好加减法，所谓“加法”就是大力发展农产品深度加工和综合利用。所谓“减法”，就是要减轻农民负担，做好农村税费改革这篇大文章。
在启动消费市场方面，国家要结合培育消费热点，大力发展消费信贷。在收入分配上，重点应放在即期效果上。投资方向要重视生产性投资，重视即期拉动，在投资结构方面，要重视技术改造，促进品种、规格、质量的升级换代；并辅以必要的财税和金融政策性调整。同时，老百姓也要转变消费观念，消除消费心理障碍。
随着我国加入WTO，新一轮对外开放的热潮已经到来，内需市场与海外市场已日渐交融，不可能截然分开。这就要求我们要同时抓好内外两个市场，采取“走出去”外拓市场、“拉进来”做大总量，以“两手抓”来激活经济活力，目的就是促进经济快速发展与居民收入稳步提高。
在海外市场不景气的国际背景下，我国必须采取积极扩大内需市场的应对策略。扩大内需，就要做好培育与保护内需市场，就要争取增加社会的投资需求和老百姓的消费需求，归根到底就是要提高社会购买力。
特别要采取有效措施积极应对。加紧研究内销市场，以市场为导向，及时调整产业结构；强化商品的科技含量，积极推动科技进入有市场的商品经济之中；加大体制改革力度，形成规模生产与规模效益；加强现代企业制度建设，提高企业竞争力。为了实现这些目标，政府要积极转变职能，减少审批程序与内容，加快审批速度，变指挥型政府为服务型政府。
扩大内需，绝不能回避竞争；保护内需，只能采取积极手段。我们只有搞出品牌，发扬特色，提高竞争力，搞好内需与外销，才能促进经济发展。
