以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，国家开发银行作为中国的开发性金融机构，经过信贷改革三次飞跃，始终致力于“办好银行，支持经济发展”，为我国经济发展做出了贡献。
去年国家开发银行经营业绩已达到国际先进水平。今年开行按五级分类的不良贷款率及不良资产率将各降至3％。
国家开发银行的改革发展是办好金融的重要实践。在实践中，开行积累了宝贵的经验，探索出办好金融的完整理论体系，走出了一条办好银行的成功模式，值得借鉴和思考。
江泽民同志“三个代表”重要思想体现到国家开发银行，就是“办好银行，支持经济发展”。多年来，开发银行按照国家经济发展战略，从我国金融改革的全局出发，明确办行目标，并把它作为政治目标和政治纪律的大事来抓，走出了一条办好银行的成功之路的同时，也总结出办好金融的一套完整的理论体系。这对于正处于探索中的我国银行业来说将是一个有益的借鉴，对于加入WTO后，即将与国际接轨的中国金融来说无疑是一大贡献。
最近，国家开发银行行长陈元从战略的高度提出了开发银行要“建成世界一流的现代化银行”的宏伟蓝图。陈元表示，中国的银行业应该发扬团队精神，群策群力，打造中国式的“金融航母”参与国际竞争，在世界经济领域、金融市场占有相当份额。开行的成功实践增强了中国办好金融的信心，增强了中国金融走向世界的信心和勇气。
陈元表示，加入WTO对中国的金融业来说是一个巨大的考验，影响深远。金融是现代经济的核心，在当今知识经济和全球化的时代，国家间的经济竞争，实质是金融业的竞争。建设一个强大、稳健、高效的金融体系，是实现国家现代化的核心。它不仅关系一国经济金融的安全稳定，更关系到国家发展的效率和国际竞争力。一个好的金融体系是国家经济发展的支柱，是综合国力的体现，不健全或落后的金融体系，对经济的破坏作用是巨大的。陈元认为，我们的历史使命，就是要在高度开放的社会经济环境中建设强大、稳健、高效的金融体系，银行的责任重大，任务艰巨。
值得我们思考的是，国家开发银行是如何在错综复杂的国际、国内竞争激烈的环境中大胆改革实践的呢？
我们知道，国家开发银行是我国最大的政策性银行和开发性金融机构，其资金来源是靠市场化运作，通过国家信用证券化，建立长期稳定的资金来源。陈元指出，国家开发银行没有零售存款，而是利用发债筹资，发挥灵活稳定、数额大、成本低的优势，有效地把商业银行的短期存款转化为长期资金。在实践中，开行始终致力于完善和发挥政策性银行的功能和作用，认真贯彻落实中央提出的“既要防范金融风险，又要支持经济增长”的方针，探索在市场经济条件下、银行框架内办好政策性银行的路子。
国家开发银行自1994年经国务院批准成立至1997年是打基础阶段，开发银行建立了以发行金融债券为主的资金来源渠道，缓解了我国经济发展的“瓶颈”制约，保证了重点建设的资金需要，支持了国家“两基一支”建设。从1998年开始，开行先后经过三次信贷改革，提高了全行的风险意识，调整完善了信贷管理机构和职能，构筑了信用结构，成功实现了三次飞跃，初步建立了向现代化银行迈进的基本框架。
陈元认为，在中国，办好金融的关键是要认清信用短缺带来的危害，提高对金融的认识，遵循三种融资类别的发展规律，明确办好金融的目标。
陈元指出，从历史发展和现实分工来看，融资基本分为三类，即财政融资、信贷融资、证券融资。它们各自的功能和规则不同，每一种融资方式的发展，都是对前一种缺点的否定。三者之间有着内在的关联性，但不能互相从属，也不能互相损害和抵消。
财政融资是以政府意志为基础，是政府信用的主要表现形式。它通过货币信用制度的平台，使用预算和政府信用融资的方法来分配资源，实现的是财政政策目标，并推动社会和金融的基础设施建设。财政融资是社会融资的初级阶段，不讲资产安全，具有无偿性。
信贷融资以银行为主要标志，要求资产安全和资金回流。信贷融资带有很强的财政融资脱胎的特征，虽然融入了市场原则，责任明确，但由于“货币幻觉”的影响，容易受财政融资观念和方法的侵蚀，而且责任链条和追索期限太长，信息不对称，少数人决定大额资源分配，普遍存在资金期限错配的问题，落入“流动性陷阱”，把风险积累推到将来。
证券融资主要包括股票、债券，并以此为基础进行资本市场运作。与信贷融资不同，证券融资是由众多市场参与者决策，把将来的风险现在就暴露和定价，风险分担。证券融资代表着融资市场的发展方向。
在实践中，开发银行形成了以信贷融资为基础，跨越了信贷和证券两种融资领域的模式，实际上是一个债券银行，一个从事长期融资业务的批发银行，其职能定位，是依靠国家信用，以市场发债为基础，按照信贷融资规则推进我国国民经济快速健康发展。
信用体系不健全，是我国银行在发放贷款时最大的顾虑之一。陈元认为，开行已初步构造了一个以国家信用为基础，企业信用为根本，法律为保障，发挥地方政府和行业主管部门的优势，运用资本市场手段，加强社会监督的信用结构体系。成为开行支持经济发展，防范金融风险的重要保证。
截至去年底，开行按五级分类的不良贷款率为3.91％，比年初下降4.87个百分点；不良资产率为4.45％，比年初下降4.06个百分点；当期本息回收率和累计本息回收率分别为99.02％和95％，各项经营指标均创历史最好水平，主要经营指标已达到国际先进水平。
按照“建设世界一流的现代化银行”的目标，开行提出了与世界接轨的八条国际标准，并在经营管理上尽快达到一流的业绩、一流的业务发展、一流的管理、一流的员工队伍和一流的保障体系“五个一流”，并把今年定为“全面达标年”，狠抓银行建设和信用建设，把办好银行和信用建设结合起来，使各项专业技能基本国际达标；各项产品以国际一流为标准，结合国情，达到接轨要求；干部管理以国际标准为镜，基本国际达标。
陈元强调，今年，开行计划把按五级分类的不良贷款率及不良资产率各降至3％，资本充足率保持在8％以上。开行的业绩和实践证明，中国金融完全能够办好。
我们坚信，国家开发银行必将为繁荣我国金融市场，稳定金融秩序，以及我国国民经济发展做出更大贡献。
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