“改进机关工作作风，增强服务意识，提升服务质量，怎么改？依据是什么？我看得落在依法行政上！”
葛燎原代表在审议政府工作报告时说：“长期以来，我们形成了人治思维，表现在行政工作中就是当官的说了算、领导说怎么干就怎么干。现在我们的法律制度正在完善，依法行政有了基本条件，关键是如何执法必严，违法必究。”
葛燎原代表认为，依法行政可以增强行政机关人员的法制意识。他举例说，在西部地区，不少土地违法事件的违法主体是政府，特别是一些重大项目，某级政府自恃“老大”，完全应该依法办理的事情，偏偏不按法定的程序办，先违法（用地），后报批。“这是法制观念淡薄的表现，不知道政府工作必须纳入法制轨道。法制意识是在长期的工作中形成的，有了法制意识，好的工作作风才会形成。”
葛燎原代表是四川省宜宾市市委常委、宣传部长，他很了解目前机关作风的症结何在。他指出：“当前相当一部分行政人员对行政就是服务这种观念缺乏认同，总是以管理者、权力拥有者自居，喜欢指手划脚，不知道权力是谁给的，掌权又是为了谁，这样衙门作风和违法行为就在所难免。依法行政可以对这种现象进行严格惩处，从而强化各级行政机关和行政人员的服务意识。事实证明，依法行政是社会发展的必然趋势，是法制社会和市场经济的共同要求。把握住依法行政这个环节，就把握住了机关作风建设的关键。”
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