本报北京4月11日电 今天从国家计委获悉，我国电力管理体制开始进行重大改革。国务院已经批准《电力体制改革方案》，并发出通知，要求各地认真贯彻实施。
据介绍，改革开放以来，我国电力工业发展迅速，电力建设取得了巨大成就。发电装机容量和年发电量均已跃居世界第二位，缺电状况得到明显改善，电力工业有力地支持了国民经济的快速发展。我国电力工业高速发展的过程，也是电力行业本身不断地深化体制改革的过程。目前，电力工业已形成了投资主体多元化、多家办电的格局，初步实现了政企分开。但随着改革的深入和电力市场供求状况的变化，现行的电力体制已难以适应社会主义市场经济体制的要求。为了促进电力工业发展，提高国民经济整体竞争力，必须加快深化电力体制改革的进程。
电力体制改革的指导思想是：按照党的十五大和十五届五中全会精神，总结和借鉴国内外电力体制改革的经验和教训，从国情出发，遵循电力工业发展规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，加快完善现代企业制度，促进电力企业转变内部经营机制，建立与社会主义市场经济体制相适应的电力体制。改革要有利于促进电力工业的发展，有利于提高供电的安全可靠性，有利于改善对环境的影响，满足全社会不断增长的电力需求。按照总体设计、分步实施、积极稳妥、配套推进的原则，加强领导，精心组织，有步骤、分阶段完成改革任务。
电力体制改革方案的总体目标是：打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。
“十五”期间电力体制改革的主要任务是：实施厂网分开，重组发电和电网企业；实行竞价上网，建立电力市场运行规则和政府监管体系，初步建立竞争、开放的区域电力市场，实行新的电价机制；制定发电排放的环境折价标准，形成激励清洁电源发展的新机制；开展发电企业向大用户直接供电的试点工作，改变电网企业独家购买电力的格局；继续推进农村电力管理体制的改革。
成立国家电力监管委员会，按照国家授权履行电力监管职责。
电力是国民经济的重要基础产业，电力体制改革是一项涉及全局的系统工程。国务院通知要求各地区、各部门要充分认识改革的重要意义，正确处理改革、发展和稳定的关系，顾全大局，坚守岗位，把思想统一到国务院批准的改革方案上来。当前特别要重视做好安全生产工作，防止电力生产安全事故的发生，确保各项生产经营活动和建设项目的正常进行。
国务院的通知要求，电力改革的实施工作要在国务院统一领导下，按照积极稳妥的原则精心组织，区别各地区和各电力企业的不同情况，重点安排好过渡期的实施步骤和具体措施，在总体设计下分阶段推进改革。
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