北京市教育旅行社组织的夏令营在清华校园举行入团仪式。
如今学生出境游、修学游、夏（冬）令营、大学学府游、家长携子游及各种形式的教育旅游，呈蓬勃发展之势。作为开展素质教育的一个重要途径，它越来越被学生家长和教育界人士认可和欢迎。但是作为刚刚兴起的旅游品种必然也存在诸多问题，有关专家认为，暑假来临之际，应及早给教育旅游市场把脉。
我国教育旅游市场有着广阔的发展前景。据悉，我国教育界从业人员近3000万，在校学生从大学到中小学生几亿人，加之与中小学相关的家长，形成了一个潜在的、庞大的、待开发的教育旅游市场。每年国内外教育特色的旅游流动大军超过亿人次。据估计，一个暑期到天安门观看升旗的学生就有20万。北京京育旅行社总经理张云凤介绍，该社平均每年接待人次在1万左右，其中学生占五分之三，有时一次学生团专列就达1000多人。
许多部门看到这一市场的巨大潜力，一时间纷纷转向学生市场，教育旅游仿佛成了“唐僧肉”，谁都想吃。学校、公司、社会团体匆忙上阵，连网站也不甘示弱，希望能分得一杯羹。然而问题由此而生，许多临时搭建的“草台班子”连营业执照都没有，有的只是想浑水摸鱼，圈些钱后，一走了之。中教国旅的总经理冯光辉指出，“许多教育旅游接待部门在组织上、交通上、接待内容上根本无法保障教育旅游的质量，这种情况完全扰乱了整个市场，规范经营的旅行社倒成了替罪羊”。
良莠不齐的教育旅游接待部门导致服务内容极其不规范。有的以常规旅游代替教育旅游，干脆把其作为“成人旅游团”，其安排的旅游景点与成人旅游团别无二样，不进行教育文化学习交流活动和学校的参观座谈。更有甚者，在商业利益的驱使下，带领青少年学生乱进购物店。专家认为，类似这些都背离了教育旅游的初衷，对孩子的成长有害无益。
许多“杂牌军”之间为争取客源市场，在价格上互相压价，造成在交通、餐饮、住宿等低标准的接待，还有一些部门为牟取暴利，乱抬高价。一个10天的大学游，住6至8人间学生宿舍，吃学生食堂，加上几个常规景点，竞收取高达3000元的费用，还不包括交通费。导致家长学生的不满。中国旅行社协会副秘书长蒋齐康指出，这些行为扰乱了整个教育旅游市场，有可能毁掉教育旅游品牌的声誉，毁掉整个教育旅游市场。
教育旅游不同于一般的常规旅游产品，它是一个有着特殊内容的独特“产品”，教育性是其第一要义，它是课堂的重要补充，是提高学生素质的重要途径。
业界人士认为，办好教育旅游首先要突出教育特色，紧扣时代，针对家长和学生的需求，进行旅游产品的开发，设计出不同于其他常规旅游的特色产品。比如，侧重语言学习的澳洲新西兰之游，就要加强与学校、与学生以及住家的交流和会话；侧重开阔眼界的旅游，可安排参观重要设施、主题公园、科技场馆、博物馆等。考虑到学生的成长和教育，东南亚市场暂不适合学生旅游，就不应推出，一切应以学生的教育为导向。旅游产品的服务可采用导游加老师、加课外辅导员等方式，这些方式可根据创意来选择。
曾在中国少年报社做过十年知心姐姐的刘焰以自己的经验认为，旅游产品应追求高附加值，不能随大流，一味迎合需求，有些需要只是被习惯驱使，应有些引领性的教育活动，因时因地地在旅游活动中对学生进行教育。
业内人士还指出，夏令营实际也是一种旅游行为，在价格上也不是越便宜越好。有些旅游项目因其产品的特殊性，成本是很高的，收费太低势必降低活动内容等方面的标准和质量，从而导致学生、家长和学校不满意。家长和学生最看重的是否游有所获，物有所值。
没有安全，就没有旅游。它是一票否决制，只要一次出问题，旅行社的牌子就可能永远砸了，因此，一些专门从事教育旅游的旅行社都把安全放在首位，安全压倒一切，在活动安排上细致周全，甚至安排到每一个环节。
神舟国旅的总经理徐马玲谈及她的经验时说：“像出境旅游，要在团队出发之前或之后开相应的会议，交待出去的注意事项，回来后询问达到什么目的，存在什么问题以便将来避免。另外在交通、接待社、饮食、住宿严格把关，还要告诉家长境外紧急联系电话。”京华旅行社的总经理黄传骅认为，只有开发设计好适应教师、学生特点的旅游产品，做好教育旅游的服务，创立教育旅游的品牌，这才是打败不正当经营的企业、赢得市场的制胜法宝。
业内人士呼吁，首先学生家长要转变旅行社是赚钱工具的观念。随着市场化的细分，出现了专门生产旅游产品，提倡售前、售中、售后服务的行业，这就是旅行社。它是按市场规则运作、照章纳税的经营性企业。也正是其专业性，它才能提供最适合人们需求的产品和服务。
有关部门曾从安全角度提出要求，原则上不提倡跨省份旅游，只能就近旅游。专家认为，这实际上阻碍了教育旅游市场的发展，而实际上安全与跨省市并无必然关系，不能因噎废食。对于安全问题，堵不是办法，只能采取疏导的方法，可通过明确规定有关注意事项，加强安全保护措施，提高人们的安全意识和防范危险的本领等途径，把危险降到最小程度。
此外，建议在同行业之间提出引导性要求，制定系统的行业规范，评选有能力的旅行社实行定点接待等。同业之间可互相开展业务上的合作，在不同的地区，开发出不同内容的特色产品，建立行业联合网络，共同做大做强整个市场。所有这此措施，对于规范整个教育旅游市场都将会起到积极作用。
有关人士一致认为，虽然国内已出现了像中教国旅、中青旅这样一些实力较为雄厚的企业，但教育旅游市场的总体现状是规模小，投资主体单一，资本单薄，机制陈旧等，这些都严重阻碍了教育旅游企业的发展。加入WTO后，我国的教育旅游市场面临着巨大的挑战。如何规范中小学假期旅游活动，改变散乱滥的局面，打造教育旅游品牌，提升整个旅游业的竞争水平，是摆在我们面前的一个重大课题。
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