“信息化也遵循‘木桶理论’，最短的边决定它的装水量”，这是在日前召开的国家信息化水平论坛上有关专家提出的看法。本次论坛由国家信息化测评中心举办，几十位专家应邀出席，共同为信息化工作出谋划策。
来自国家统计局国际统计信息中心的杨京英副主任讲述了信息化测评工作的一段往事：“1995年，在一篇内参上刊登了‘信息能力是衡量国家综合实力的重要标志’这样一个观点，国家统计局的领导让我们研究一下。于是，我们对中国和主要国家在信息化能力方面的水平进行了测度。这个工作在1998年做完以后，原国务院信息办的领导对我们的研究非常感兴趣，就委托我们做了全国31个省市信息化水平的测算工作。这样在原国家信息化工作小组的领导组织下，各方面专家组成国家指标体系领导小组和测算小组开始工作。”
信息化的测评和统计应该注意哪些问题呢？杨京英说：“在统计学上，测评和统计实际上是两方面的工作。在公布的20个指标中，一些统计面临着没有一个完整和权威的数据的问题。在统计和测评工作中，我们应注意做好基础数据采集，逐步建立一个完整的渠道和报表制度。做好基层报表、数据采集的范围、口径和渠道的研究，同时把测算方法更加理论化、科学化。”
记者从会上获悉：2000年，北京市的信息化水平在全国各地区中排名第一，在6个信息化要素指数中，北京有4项名列第一，2项名列第二。北京市的通信管道与光缆超过100万千公里，公共电话网约530万，ISDN用户30万户，互联网用户约170万户，全市用户约280万户，每天使用电话10分钟（不含移动电话）。按照国际现行的标准，北京的通信发展水平已经达到国际大都市要求。
北京市信息化办公室的张宇航处长说：“北京市已经建立了首都信息化指标体系，这个指标体系主要是立足于首都的基本情况与特点，测试信息化水平逐年发展的变化，每年都可以对信息化水平做出一个判断，供市领导决策；信息化测评已纳入了北京市的统计制度，形成一个制度；另外，北京市建立了与国内外其他城市交流的体系，选取像纽约、巴黎这样世界先进发达国家的都市做比较，以期能借鉴别人的经验，避免走弯路。”
张宇航介绍，为了对信息化建设实现整合，以达到更好的利用效果，北京市加强了政府对信息化工程工作的统一管理和建设，对城市基础设施资源进行政府统一投资，并且实现与其他政府部门共享。他说：“数字奥运工程无疑为数字北京的建设提供了契机。”
只要采用信息技术就会带来好处？越是应用先进的技术越好？美国电讯业的普遍性亏损甚至环球电讯的破产似乎告诉我们答案并非如此。长期从事电信网络和业务的体系结构和管理应用研究、现供职于中国科学院计算技术研究所的杨景博士认为：信息化就像木桶，最短的边决定木桶的装水量。在信息化建设中，只有最合适的技术，没有最先进的技术。
杨景说：“信息技术的应用带来的最重要的结果就是通过改变人们的生活方式以至对整个社会价值链进行重构。但是，价值链重构需要注意它的完整性。互联网产业的发展是因为大家看到了计算机网络技术对传统价值链的改造作用。今天全球域名根主机的解释量超过50亿，比全球每天信用卡的使用量还要大，但这不能阻止更多的互联网公司倒闭。这是因为信息化不是一个部分或一个环节的信息化，而是要将整个价值链完整地建立起来。美国有一家公司通过互联网卖菜，如果大量的美国家庭没有信息化，这种经营模式就不可能存活。”
那么，如何保证价值链的完整性呢？杨景表达了他的意见：“一方面，要注意不是推翻原有的价值链而要在原来的基础上逐步引进，建立纵向的价值链；另一方面，要注意减低成本。事实上，信息化的推进过程就是不断降低信息成本的过程。今天，通信已经成为重构完整价值链的基础，3G已经成为大家共同关注的技术，但是3G的应用在哪里呢？我们需要一种技术，既可以利用现有资源来降低成本，又能够提供数据业务来培育3G应用市场，在台湾和西安开通的‘小灵通’无疑提供了一个比较好的选择。”
“信息化这个木桶，哪个边最短呢？”记者问。杨景的回答是：“观念！在技术的选择上，我们还没有树立一个明确的意识和观念。”
（压题照片为杨景在论坛上发言。本报记者钟晓军／摄）
 |
