由于遭到美国的反对，联合国安理会6月30日未能通过延长联合国驻波黑特派团任期的决议草案，使原本于7月1日凌晨结束的联合国波黑维和行动命悬一线。为挽救联合国驻波黑特派团的命运，安理会决定暂时将该特派团的任期再延长3天，至美国东部时间7月3日午夜为止。
新成立的国际刑事法院1日拒绝给予参加联合国驻波黑等地维和的美国公民以豁免权后，美国威胁说，3天之内如找不到满意的解决方案，它将从波黑撤出本国维和警察。目前，联合国在波黑共有3000名维和人员，其中美国警官46名，他们主要帮助波黑政府训练警察。
美国一直强烈反对成立国际刑事法院，担心国际刑事法院可能把执行维和使命的美国军人作为审理对象，或限制美国在国外的行动。观察家认为，美国前总统克林顿虽于两年前签署了关于成立国际刑事法院的《罗马规约》，但其目的是希望美能参加有关谈判。在要求得到豁免权的期望落空后，美国于今年5月6日正式退出《罗马规约》，并宣布不再履行规约规定的义务。
此间人士认为，美国否决延长联合国波黑维和行动的议案，首先受冲击的是波黑的安全与稳定。波黑政府发言人指出，如果特派团撤出，对波黑将是沉重打击，因为“波黑没有财力，也没有人力来填补这个空白”。此间舆论说，将特派团任期再延长6个月是明智选择，因为波黑将于10月举行大选，这对保证大选顺利进行至关重要。
与美国极力反对成立国际刑事法院相反，欧盟各国对其大加称赞。目前批准规约的74个国家中，欧盟15国无一不在其中。不过，美国在联合国安理会的态度也令欧盟担忧。欧洲舆论认为，尽管联合国驻波黑特派团人数不多，但却有象征意义。一旦美国真正撤出巴尔干，欧洲人对自身能否承担起维和责任心中无数。按计划欧盟将于明年1月1日才接管联合国特派团的工作。
不过，国际社会对解决因美国行使否决权引起的危机并未丧失信心。一方面，联合国秘书长安南出面安抚，称美对国际刑事法院侵犯美国国家主权的担心是没有根据的，因为只有在嫌疑人没有被其本国政府起诉的情况下，国际刑事法院才会介入；另一方面，安理会并未放弃延长驻波黑特派团任期的最后努力。美国方面也有意打破僵局，开始谈判。最终找到妥协的办法还是有可能的。
（本报贝尔格莱德7月2日电）
 |
