东药集团的前身是成立于1946年的东北制药总厂,1990年9月以东药总厂为核心建立了东药集团,现拥有5家全资子公司、2家控股公司、22家参股公司和3家委托管理的集体企业,集团公司现有职工11300余人,资产总额52亿元。在由计划经济体制向市场经济体制转变的过程中,东药集团经历了严峻的考验。1997年,东药集团还是一个亏损大户,可是,在经历一年多的改革之后,东药集团就神奇般地扭亏脱困,2000年被国务院评为国企改革的重要典型。在企业起死回生、扭亏脱困和改革发展的历程中,东药人有两点基本的体会:一是要坚持以市场为导向、按照市场的要求锐意改革,使企业的劳动用工制度、分配激励制度和经营管理机制都经历一场彻底的改造;二是要坚持发挥国有企业党组织的政治优势,用思想政治工作为企业改革提供强有力的精神支撑,“内部调整越剧烈,思想支撑就越重要”。四年来,集团党委紧紧围绕改革脱困与创新发展的中心工作,坚持以人为本,注重提升人气,形成了一些有特点、有成效的做法。
1997年8月东药集团最困难的时候,人心思变,全体干部职工投票选出了以总经理陈钢为首的新一任领导班子。陈钢上任一个月后,果断停产了6个严重亏损的产品,4200名职工要下岗。为此陈钢给全体职工写了一封充满真情的长信:“不走这一步,我会得到更多的赞扬和掌声,但赞扬和掌声救不了东药”,“与其一块困死,不如暂时做出一些牺牲,企业突围,生存下来,那样还会有更多的上岗机会”。集团党委也全力投入宣传动员工作,印发了一万份宣传提纲发到每名职工手里,讲意义也讲政策,层层发动,明确肯定下岗放假是为企业分忧,也是对新班子的支持,是特殊形式的贡献。真诚而细致的思想工作打动了职工的心,在宣传提纲下发一星期之后,6个产品完全停下来,4200名干部职工静悄悄地离开了岗位,而且无一人吵闹争执。这充分体现了职工群众对领导班子的信任、对企业改革的信心!三年多来,东药集团先后有7000人下岗,同时又有4000多人重新走上岗位,很多人离开东药集团走向社会求发展。集团党委宣传部长孟东升对我们说:“工人是通情达理的。只要我们把思想政治工作做到他们心坎上,他们是愿意接受变革、支持变革的。”
引导职工的改革热情,重要的一点是要让职工看到目标和希望,不断造势,用企业发展的目标凝聚人心、提升人气。1997年新班子上任之初,就根据东药集团实际提出了“一年扭亏,两年调整,三年见亮”的目标,集团党委抓住时机,开动一切舆论宣传工具,用“三大目标”去激励职工,营造出“万众一心搞改革,拼死一搏抓扭亏”的氛围。在初步扭亏之后,陈钢总经理又于1999年初代表集团班子给全体职工写了一封信,提出“莫把开始当高潮”,告诫大家“保持头脑清醒,不骄不懵,继续拼搏,再铸东药辉煌”。党委借学习宣传这封信为契机,以“正确看待昨日的扭亏,积极面对今天的挑战”为主题,在全体职工中广泛开展“脱困不等于脱险,扭亏之后东药向何处去”的大讨论,在全集团确立了“超常思维,快速发展”的统一思路,促进了各项经济指标以40%的速度快速增长。实践说明,借势与造势是我们思想政治工作的专长,只要使思想政治工作的内容融合于改革大势之内,使思想政治工作的任务统一于企业目标之中,宣传鼓动、讨论灌输等工作方式就能够收到良好效果。
在企业里,管理是最有力的思想工作,明确严格、具体量化的各项管理目标,也是对员工最现实的激励方式。所谓“寓教于管”,就是要把企业大目标量化为每个部门、每个岗位、每名员工身上的具体指标,通过目标分解产生激励效应,使职工在完成指标的过程中养成好的行为习惯,进而改变观念、提高素质。在东药集团,我们切实感受到了人人有目标、人人有指标、人人有压力、人人有动力的氛围。一是在选人用人上用目标说话。根据企业扭亏、脱困、发展不同阶段的目标,对各级干部提出具体要求,“先定指标后定人,不接指标就换人”。二是在考核分配方面用目标衡量。每个人的收入都与数字化的指标相联系,任何岗位任何员工的工作标准和考核项目都必须量化。三是在企业生产管理环节上用目标激励。
量化目标使东药集团的管理方式有了质的变化,产生了巨大的经济效益。更可喜的是,这种管理也使干部职工的思想观念有了质的飞跃,全体干部职工在短短几年时间里已经树立了“以市场认可作为一切工作的标准”、“视成本为饭碗”的新观念;树立了“就业靠竞争,上岗靠技能”、“竞聘上岗,动态管理,定期考核,末位淘汰”的新观念等等。职工们讲,过去听上面说观念更新总觉得虚飘飘的,更新什么、怎么更新、有什么好处,都整不明白。现在量化目标管理使树立新思想新观念成为实实在在、可操作易考察的事情。用量化的指标和现实的手段来造就务实的观念,是东药集团开展思想政治工作的一条有效经验。
随着市场经济形势的发展和我国加入WTO考验的来临,东药集团的思想政治工作开始把重点由单一型宣教工作转向全面提高职工综合素质、塑造新型职工队伍、开发创新能力方面。党委制定了“压力学习,压力培训”的方案,在员工中进行GMP国际标准培训,请专家学者来厂举办制药理论、物流、财务、管理、企业文化、电脑网络等各方面的技术讲座;培养员工自我学习的意识,通过知识分子薪酬制度产生示范效应,鼓励员工自学,营造有利于人才成长的环境氛围。学习与创新总是密不可分的。东药集团每年按惯例要召开三个大会,除了职工代表大会和思想政治工作会议之外,每年还要召开全员创新工作大会。这是东药集团一个独特的做法。为了提高创新能力,东药集团聘请中外合资企业的高级管理人员讲授管理思想和管理方法,每次班子会之前用40分钟时间收看“经济半小时”节目,组织一批批干部到效益好的国有、民营、“三资”企业学习,也搜集企业内外做得较差的典型进行一事一教的案例教育。这些学习与思考扩大了知识面,增加了信息量,启发了创新思路,起到了厚积薄发的效果。
在学习和创新的各项活动当中,东药集团的思想政治工作部门既是组织者、考核者,又是参与者、实践者,在发挥作用的过程中也实现了自身的多项创新:工作思路上由简单被动服从型向主动适应进取型转变;工作内容上由单纯的思想教育型向高知识含量、有岗位特点、与管理融合的综合教育型转变;在工作载体上由单一向综合转变,除了给职工写信、发宣传提纲之外,还发挥厂报、厂有线电视的传播功能、整合企业文化、导入CI系统等等。