发展我国自主IT业的四点意见

我国经济和社会信息化正以坚实的步伐迈进，国家信息化的加速向我国信息科学和技术提出了更高的要求，同时也为我国信息产业的发展提供了一次极好的机会。趁此，我对如何利用优势，加速发展我国自主的信息技术和产业，谈几点想法。

我国发展IT业的优势有三：广阔的现实和潜在市场、优秀而廉价的劳动力、国家制定的许多优惠政策。这些也是当前众多的IT跨国公司蜂拥而来（不仅开企业而且办研究院）的原因。

拥有先进技术和管理的大公司的进入，对于提高我国IT业总体水平是有好处的，应该受到欢迎。但我们必须时刻注意加速发展自主的技术和产业，不能坐视关键性的和一些核心的产品长期不能自主制造，而大部分的我国IT企业仅为“装配线”的现状长期下去。一个信息化强国没有先进的信息技术，就不可能有自主而坚强的IT产业，而且不可能持续发展，其安全也难以保证。当前，要高速发展我国自主的IT产业难度很大，但是机会仍很多。我们要充分利用优势，尽快克服自己目前的缺点（包括技术水平和管理，经营经验），制定一个细致的实现计划。

国家为经济和社会的信息化将投入相当资金。这是促进我国IT业发展的一个大好机会。不能把这个市场简单地让给外商，要尽量自己搞，用以促进我国IT水平和IT产业发展。因为经验不足，自己做可能会慢一些，可以与外商合作，保留自主权。信息系统要不断更新，信息安全更是重要，自主开发比较有保证。自主开发促进了自己的技术进步和产业发展，后者的收益又可支持信息化的持续发展，做到两全其美。我想，如果安排得法，我国的软件、硬件和网络技术及产业就能得到一次较大的发展机会。

我国各有关部门非常重视IT研发。在国家自然科学基金，863计划和一些专项中都有安排，投入也逐年加大。但目前IT研发也存在一些问题：首先是层次不够清楚。一个大一些的项目，无论在哪一层次，常有从基础研究到产品样品开发无所不包的情况；其次是不管现实情况，要求过急；再次是力量分散，存在低水平重复和人力物力浪费现象。

科技成果少，管理水平低是我国IT业的主要弱点。科技不加速发展，我国的自主IT业是发展不起来的，对此一定要有紧迫感。科技发展必须跨越，创新，但是有些基础性和必须过硬的工艺等问题是绕不过去的，一定要踏踏实实解决，不然，会事倍功半。

对以上存在的问题，最好的解决办法是实现决策的真正民主化，多听取专家的意见。此外，产品开发，试生产等一类生产性活动，科技领导部门似不宜直接介入，要鼓励企业参与、主持，以产学研结合方式去做。政府可在税务政策等方面鼓励新产品及其市场开发。对于关键产品和其市场的研发，国家可以适当投资鼓励开办新企业。IT科技研发主要目标是提出新思路，弄清“怎么做”和“为什么”，在一些基本、关键问题上有所突破，取得一批知识产权，为高速发展我国IT产业打好基础。

人才，主要是技术，经营管理方面有经验的领军人物的缺乏，是我国发展IT产业的又一个主要弱点。现时，国际IT公司来中国，一般只带来一部分技术和经营管理骨干。其他人员全是我国培养的。有趣的是，这些高级人员中，大多数又是华人，过去港台出去及国内出去的留学生，形成了外国资本雇佣中国人与中国人争夺中国市场的现状。目前在美国等地领先的IT企业中，已有一批相当数量的，我国改革开放以后出国的留学生，他们中不少人已成为有经验的骨干或领导。如何加大力度，把其中一部分有针对性地请回来，到中国发展，这对加速我国IT业发展有十分重要的意义。政府为此要有一个计划，要创造非常优越的生活和工作条件，使他们有充分的发展空间。

号召留学生回国效力，国家和地方已出台了不少优惠政策，也已有不少的人回来了。然而，他们中不少人分散在全国各地名目繁多的开发区中，开设了一批如IC设计，软件开发等小公司。他们不了解中国情况与美国等有很大差别，因而遇到不少困难。国家应该引导他们相对集中起来，做大事。但是，当务之急还是要大力引进一批能领军的优秀分子。