据媒体报道，南方某市，到2001年底，非公有制企业已发展到7万家，按户籍人口计算，平均每16人就拥有一家企业，这一比例已达到发达国家的水平。其中民营工业企业1.7万家，从业人员近60万，非公有制工业企业实现产值占全市工业产值的85.6％。全市非公有制工业企业中产值超过千万元的有近千家，超亿元的近百家。
应该说这是非常喜人的成绩，不但是民营经济的成绩，也是市领导的成绩。然而该市市长仍心存忧虑：许多民营企业还是“夫妻店’、“兄弟档”，产权不明晰，没有引入现代企业管理模式；企业家多是洗脚上田的，年岁渐大，将来企业的接班人问题逐渐提上日程；职业经理人在市内的民企中也不多见；此外，小企业多、总量大而质量欠缺也是弱点。
从政治责任感和对经济进一步发展的迫切要求方面来说，市长的忧虑是很让人感动的，但所忧的问题却是可以商量的。首先是民营企业引入现代企业管理模式的问题。我国的民营企业绝大多数是中小企业，“夫妻店”、“兄弟档”型的家族管理方式很普遍。这种管理方式并不一定就不好。它适应了中小企业的生产经营形式，降低了管理成本，这在很大程度上正是民营企业的优势所在。如果报道中所说的“现代企业管理模式”是指“现代”的企业管理“模式”的话，应该说家族管理方式也是一种现代模式，并未过时，国外许多资产规模很大的企业，至今也仍采用着家族管理的方式，有些企业办得还相当有影响。如果报道中说的“现代企业管理模式”是指现代企业制度的话，则此种制度对于中小民企是否必要，还是个问题。现代企业制度首先要求产权多元化，这就要求引入外来资本，民营企业出资人愿意不愿意这样做，这应是他们自己的事。而现代企业制度更适应规模非常大，生产经营形式特别复杂的企业，中小企业没有发展到那种规模和程度，也不一定非要引入现代企业制度不可。
再说小企业多、总量大的问题。我国的中小企业大多是劳动密集型企业，它们不但对我国的经济发展做出了不可磨灭的贡献，而且还吸纳了大量劳动力就业。所以说小企业多也没什么不好的。当然不排除有的民营小企业最后可能发展为“联想”那样的大公司，但那毕竟是极少数的，在市场中，中小企业总是占绝大多数的。如果要让多数民营中小企业发展为大企业，不但不可能，还会产生负面影响。
还有职业经理人和“接班人”的问题。外聘职业经理人并不是企业经营的一个定式。中小企业外聘职业经理，如果会计、出纳仍是家族人员的话，那经理怎么工作？也就是说，职业经理人的问题牵涉着企业组织结构的一系列改变，如果民营企业本身没有这个要求，政府管他干嘛？至于企业的接班人，既然是民营企业，既然是家族式管理，这个问题也是不必政府过多地操心的。
总之，民营中小企业的发展有其自身的规律，政府的功夫主要应放在搞好企业发展的外部环境上。特别是在保护产权、维护交易秩序、公正调解与裁判利益纠纷等等方面，政府的任务极重。从民营企业发展取得这么好的成绩来看，相信该市在这方面的工作是很有心得的，毋庸赘言。本文只是就有关报道所提及的市长所忧的一些问题进行讨论而已。
 |
