泰国前副总理素帕猜9月1日起出任“世贸组织”总干事，任期3年。当前，成员国间贸易争端接连不断，新一轮多边贸易谈判进展缓慢，反全球化人士对“世贸组织”的批评日甚一日，内部机构改革困难重重，作为“世贸组织”的新领导人，素帕猜面临重大挑战。
近两年来，发达国家之间、发达国家与不发达国家之间的贸易摩擦有增无减。根据多哈会议决定，新一轮多边贸易谈判要在2005年前结束。然而，作为新一轮多边贸易谈判第一阶段的农业谈判却踏步不前，毫无进展。这样，明年9月在墨西哥召开的“世贸组织”部长理事会上，能否就农业补贴和开放市场等问题达成一揽子解决方案，将难以预测。此外，欧美对“世贸组织”要求其在2005年底前取消纺织品进口限额的决定，采取敷衍、拖延态度。这势必影响多边贸易谈判的进程，使不发达国家以扩大出口来减少贫困的愿望成为泡影，因为这些国家的农产品和纺织品出口占其出口总量的70％。
经济全球化拉大了贫富差距。大多数发展中国家不仅未从“全球化”中受益，而且日益被“边缘化”。自“世贸组织”西雅图会议以来，反“全球化”的浪潮一浪高过一浪。要平息这些反对的声浪决非易事。
“世贸组织”内部结构已不能适应形势发展需要。秘书处的550名职员担负着促进全球贸易、调解和仲裁贸易争端、吸收新会员等多项繁重任务。由于人手少，难以与各成员及外部沟通、协商，在许多重大问题上不能做出决断。“世贸组织”改革内部机构和运作机制势在必行，但难度很大。
面对如此严峻的形势，素帕猜上任不久就宣布了施政要点：要求欧、美等发达国家在削减农业补贴、取消纺织品进口限额、向发展中国家开放市场等方面积极行动起来，以便完成新一轮多边贸易谈判任务，使南北双方都受益；要求尽量减少贸易战，呼吁欧、美两大贸易集团协商解决贸易摩擦；改革“世贸组织”秘书处内部结构，设立法律事务部、政策协调部、技术合作部和内部机构改革部，以积极有效地预防贸易冲突，加强国际合作，增强对发展中国家的援助，提高秘书处工作效率；要求各成员对“协商一致”原则进行广泛讨论，使之既能增强每个成员的代表权，又有利于迅速作出决定；增加对穷国的技术援助，使他们逐步融入世界贸易体系；加强“世贸组织”决策的透明度，与“世界卫生组织”、“国际劳工组织”、“联合国贸发会议”和“各国议会联盟”等国际机构合作，沟通情况，对有关问题共同作出决定。
虽然素帕猜提出了自己的施政纲领，但真正实施起来并不是一件容易的事情。要解决上述问题，可谓任重道远。人们祝愿这位来自第三世界的总干事能在这个位置上有所作为。
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