钟朋荣：1954年生，研究员。现为北京视野咨询中心主任，兼任中央财经大学、中南财经大学、西北大学教授。
记者：早在1998年，你就在《谁为中国人造饭碗》一书中明确提出把增加就业作为经济发展的首要目标，这是基于怎样的考虑？
钟朋荣：我国经济生活中有两大难题，一是失业，另一个是通货膨胀。而现在我国目前通货膨胀的问题并不大，关键是失业问题很严重。现在关于失业的数字不太准确，但农村剩余劳动力多、城镇下岗人员多、早离岗退休的人多，这些现象都表明失业问题越来越严重，失业问题已成为中国所面临的首要问题。
记者：为实现增加就业这一目标，你有哪些解决思路？
钟朋荣：要增加就业机会，就必须找准切入点扩大投资。这种投资应是把今天的资源买走，为明天的中国人造福；把今天闲置的东西，变成明天发展的基础。为此，我曾提出六个投资重点即造地、造路、造人、造环境、造网络、再造中国。
造地，把剩余劳动力转化成森林、牧场和良田，要把农民的大量辛勤劳动由种粮积压转向造地，转向造水利设施；造路，是把剩余劳动力转化成铁路、公路和堤坝等基础设施，这可扩大社会消费需求、带动相关产业的发展，基础设施建设本身也是资本和劳动密集型产业，能吸纳许多农村剩余劳动力、创造更多的就业机会；造人，是通过教育投入，把低素质的劳动力，改造成为素质较高的劳动力；造环境，让更多的人从事第三产业，提高人们的生活质量；造网络，加快中国经济的信息化进程；再造中国，通过南水北调等重大工程，建设西部新经济重心区，解决人、水、地矛盾，让水跟人走。
记者：解决就业问题，国家和个人的作用怎样区别？
钟朋荣：中国有近两亿的剩余劳动力，安置如此多的失业人口，仅仅靠国家是不可能的，就业岗位要靠自己去创造。现在闲人太多，要促使他们去创造财富，要将人们无所事事的时间或在职失业的时间转化为创造财富的时间，要将人们建私房的积极性转化为建工厂的积极性，要鼓励人们白手起家、勤俭创业，自己给自己造饭碗。
政府要做的是尽可能为人们创业提供方便，不要千方百计地让人们办不成事，而要千方百计地让人们办成事；不要千方百计地设立关卡限制人们创造财富，而要千方百计地帮助人们去创造财富。对于那些刚刚创业的人要降低税负，培养其创业热情。值得一提的是，现在对下岗职工或进城农民卖卖早点、摆摆小摊的限制很多，管得过于正规严格。
记者：在我国解决就业问题的过程中，你认为还有哪些值得注意的地方？
钟朋荣：在我国的技术政策中，不要一味追求自动化，有的地方花几十亿搞设计自动化，成本还不如人力工作便宜，而且自动化还带来人员下岗失业。所以在不损害资源的前提下，如果机器和人力都能干的，最好还是用人力工作。将此问题延伸到我国的产业问题上，要利用中国成为世界工厂的机会，支持劳动密集型的加工业，促使中国成为世界加工工业基地，扩大就业。
此外，我们还要明确，现有企业是解决就业的主体。现有企业发展得好，能扩大规模，增加就业；现有企业发展得不好，亏损倒闭，又砸掉现有职工的饭碗，增加失业人群。所以，要提高企业扩大规模、增加岗位、多招收职工的积极性，帮助现有企业做大做强：对中小企业要提供融资渠道，通过发展“三小”即小银行、小担保公司、小股票交易所，把更多的社会资金利用起来；建议对所有企业要降低税赋、减少公章，使企业有资金、有实力、有动力去增加岗位，同时这也是吸引外资的有效途径，让外资也为中国人“造饭碗”。
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