在欧盟斡旋下，南联盟以及塞尔维亚和黑山领导人今年3月14日签署了两个共和国未来关系协议，组成共同国家“塞尔维亚和黑山”。根据协议，共同国家的总统和政府总理将由一人担任，共同国家机构将由政府、议会和法院组成。3年后，两个成员有权退出。然而，时隔半年，“共同国家”的建设仍无进展。“塞黑”共同国家缘何难以诞生？“塞黑”前途怎样？南联盟议会公民院主席、“塞黑宪章”起草委员会主席米丘诺维奇，日前在议会大厦接受了本报记者的专访。
问：“塞黑宪章”起草工作至今未完成，原因何在？
答：“宪章”的目标在于重新确定塞尔维亚和黑山的关系，慎重出台是可以理解的。目前最大分歧是，共同国家议会以何种方式产生，这关系到未来国家的性质。黑山总统久卡诺维奇认为，未来国家只是一个松散的结构，其存在主要针对国际社会；在国内事务方面，双方要保持独立。因此，共同国家的议员应以“间接方式”产生，即由两个共和国“推荐”。另一方是联盟议会、塞议会以及黑山在野党，他们坚持“共同国家应有共同议会”，应以“直接方式”通过公民投票选举产生。只有这样，“塞黑”才更像一个国家。
问：未来的“塞尔维亚和黑山”与今天的“南斯拉夫联盟共和国”有何不同？
答：按照南联盟现行宪法，南联盟是一个联盟国家。而未来国家则将具备联邦、邦联以及国家联盟等特点。它将是分权制，共和国有更大的独立性，中央政府职能被弱化。与目前塞、黑关系不明、宪法未得到尊重不同，未来新国家将明确双方关系，也意味着政治联合，共同遵守有关法律、制度。
问：不久前，《新闻晚报》作过民意调查，发现60％以上受访者更希望保留“南斯拉夫”这一国家名称，而不是“塞尔维亚和黑山”。您对此有何看法？
答：从个人感情来说，很多人不愿意改名。我认为，未来国家名称不应由少数人来决定，既然很多公民都关心，就应举行全民公决，让人民做主。
问：在南联盟，许多人怀疑“塞尔维亚和黑山”的未来，这其中不仅包括黑山有权在3年后选择独立，而且还有科索沃问题。
答：的确，10月20日久卡诺维奇领导的竞选联盟在议会选举中获胜，意味着3年后可能选择独立。但不要忘记，久正是由于选择留在共同国家，才获得众多选民的支持。如果他认识到这一点，就不会宣布独立。至于科索沃，根据安理会1244号决议，它是南联盟的一部分；如果黑山独立的话，科索沃则应当被确认为是塞尔维亚的一部分。
问：您认为，未来新国家将如何发展与中国的关系？
答：中国是一个伟大国家，作为联合国安理会常任理事国，近年来国际地位不断提高。在南联盟最困难的时候，是中国向我们伸出援助之手。“塞黑”将努力发展与中国全方位友好关系，加强双边经贸往来，加强两国议会间友好交往。日前，中国全国人大已向公民院发来邀请，我也期待不久的中国之行。
米丘诺维奇深情地表示，他对遥远的中国充满好奇，“认识、了解中国是我童年的梦想”。采访结束时，米丘诺维奇希望通过本报转达他对中国人民的崇高敬意。
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