自1998年我国开始实施积极的财政政策以来,到2001年底共发行长期建设国债5100亿元,其中建设国债4600亿元,西部国债500亿元。4年中,4600亿元国债投资共安排项目8600多个,总投资规模26000亿元。今年我国又新增1500亿元长期建设国债投资,主要安排今年建成的项目和西部地区的项目。
实施积极的财政政策意义重大。其一,扩大内需,拉动经济增长。我国由于及时实施了积极的财政政策,因而经济有效抵御了亚洲金融危机的冲击,在世界经济普遍低迷时保持了7%以上的快速增长。1998年国债项目投资带动经济增长1.5个百分点,1999年带动2个百分点,2000年带动1.7个百分点,2001年带动1.8个百分点。其二,集中力量办大事。自1998年以来,利用国债投资,加固大江大河大湖堤防3万公里,长江沿岸完成移民建镇200万人,增加行蓄洪面积近3000平方公里,完成390余座病险水库的除险加固工程。到2001年底,新增公路通车里程2.55万公里,其中高速公路8000公里;投产铁路新线4007公里。到去年底,利用国债资金建成国家储备粮库仓容1011亿斤……其三,直接创造了大量就业岗位。4年来国债投资直接创造新就业岗位约500万个,约占同期新增就业岗位总数的1/5强,既支持了当前的经济增长,又为今后经济的长期增长奠定了良好的基础。