江泽民同志在十六大报告中再次明确指出，国有企业是我国国民经济的支柱，而且还进一步明确了国有企业的方向和任务，提出了搞好国有企业的方针、目标与途径。毫无疑问，认真落实江泽民同志的讲话精神，加大国有企业的结构调整和机制转换，对于建立社会主义市场经济体制、推动我国经济的发展和巩固社会主义制度具有极为重要的意义。当前，国有企业的改革、发展与稳定面临新的形势和任务。它既要加快结构调整和企业发展，以适应日益激烈的市场竞争，又要适应社会主义市场经济要求，不断深化改革，解决长期存在的深层次问题，还要保证职工的切身利益，保持职工队伍的稳定。因此，正确处理企业改革、发展与稳定的关系，就成为新时期国有企业党组织必须研究和解决的紧迫问题。
以“三个代表”重要思想为指导，在解放思想中统一思想，为深化国企改革提供思想保证
十六大报告指出：要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业体制、技术和管理创新；要积极推行股份制，发展混合所有制经济；要实行投资主体多元化，按照现代企业制度的要求，继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构；要通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。这就明确了新形势下国有企业的前进方向和主要任务。
要完成国有企业的新任务，首先必须以“三个代表”重要思想为指导，引导干部职工在解放思想中统一思想。努力保证我们党在国有企业中成为先进生产力的代表，就是要明确国有企业的改革发展方向，解决建设什么样的国有企业的问题。我们要把国有企业办成体制、技术和管理不断创新，拥有自主知识产权，具有现代化管理，主业突出，核心能力强，实现可持续发展的具有国际竞争力的企业。努力保证我们党在国有企业中成为先进文化的代表，就是要明确建设新型的国有企业的途径，解决如何搞好国有企业的问题。在企业改革发展过程中，我们要坚持物质文明和精神文明的协调发展，建设先进的企业文化，培养高素质的职工队伍。努力保证我们党在国有企业中成为人民群众根本利益的代表，就是要明确办好国有企业的目的和价值取向，解决为什么要办好国有企业的问题。我们要通过企业的发展为国家作出更大的贡献，给社会更多的回报，让职工获得更多的实惠。以“三个代表”重要思想统一干部职工的思想，归结到一点，就是让企业党组织明确新时期发挥党的政治优势的时代主题，明确新时期加强企业思想政治工作的历史定位，把全体干部职工凝聚起来，正视国有企业面临的机遇和挑战，坚定搞好国有企业的信心和决心，完成当代工人阶级的历史使命。
围绕中心，服务大局，把促进企业发展作为思想政治工作的第一要务
十六大报告指出，要用发展的办法解决前进中的问题，发展是硬道理，解决国有企业所有问题的关键要靠国有企业自身的发展。这就要求我们紧紧抓住发展这个第一要务，努力提高国有企业的经济效益，不断增强国有企业的市场竞争力。为此，我们要围绕中心，服务大局，把企业发展的重点、难点作为企业思想政治工作的着力点，把企业思想政治工作贯穿到企业发展、经营生产的全过程，引导职工认清形势任务，鼓舞士气，调动职工积极性，推动企业的发展。
首先要帮助干部职工树立与社会主义市场经济相适应的新观念。我们要坚持把引导职工更新观念、变革思维方式和学习新知识、接受新事物作为思想政治工作的重要内容，把广大职工的思想认识统一到党和国家的方针政策上来，统一到社会主义市场经济的要求上来。帮助和引导广大干部职工逐步树立起与社会主义市场经济相适应的企业不消灭亏损、亏损就要消灭企业的观念，在市场竞争中逆水行舟、不进则退、优胜劣汰、适者生存的观念，岗位靠竞争、收入凭贡献的观念等等。并用观念创新推动体制创新、科技创新和管理创新，加快企业的发展。
其次要强化企业经营生产形势任务的宣传教育，增强职工的责任感。我们要通过各种有效形式，对每年、每季、每月企业经营生产的形势任务进行分析、解读和宣传，增强职工对企业经营生产形势的总体认识，引导职工关心企业发展，为实现企业经营生产目标作贡献。当经营生产出现波动或低谷时，引导职工既看到困难，又看到有利条件，坚定必胜信心；当经营生产顺利、成绩显著时，引导职工认识潜在的问题和差距，防止松劲情绪的滋生；当经营生产方面的重大决策出台时，先给职工讲清道理，引导职工向前看；当外部条件和经营生产方针、目标、措施发生变化时，坚持引导职工从形势需要上去加深认识，从而使广大职工在各自的岗位上始终保持旺盛的斗志。同时，我们还要发动职工献计献策，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，把职工的注意力吸引到为企业出力、献策、创效上来。
把教育疏导和办实事结合起来，把改善职工生活作为企业处理改革发展稳定的结合点，保证和推动企业改革的顺利进行
十六大报告指出，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。在深化企业改革的过程中，必然带来职工利益格局的重新调整，产生大量的思想认识问题和矛盾。为此，我们要把思想教育和办实事结合起来，增强思想政治工作的实效性。既要加强宣传疏导，又要为职工特别是困难职工办实事，关心他们的工作和生活，维护他们的合法权益，帮助他们克服困难、度过难关。
一是要加强教育疏导，宣传改革的必要性和紧迫性，动员职工积极参与改革。我们要讲清国有企业几十年来为国家经济建设、改革开放作出的历史贡献，讲清国有企业面临的新形势新任务，讲清国有企业面临的困难，讲清深化改革是国有企业振兴发展的必由之路，动员广大职工继承和发扬中国工人阶级的优良传统，树立大局意识和奉献精神，正确处理眼前利益与长远利益、根本利益与具体利益、个体利益与整体利益、企业利益与职工利益、国家利益与企业利益的关系，以实际行动积极支持和参与改革。
二是要不折不扣地贯彻执行党和国家的有关政策，从改革决策的源头上化解矛盾。我们在制定各项改革措施时，要深入进行调查研究，征求职工的意见，在国家政策允许的范围内最大限度地保证职工和离退休人员的利益，从而使改革的力度和职工的承受程度相一致，使更多的人支持改革。改革方案经过职代会或职代会常任主席团等民主程序通过，还坚持厂务公开，使改革的具体内容人人皆知，做到公开、公平、公正。
三是要针对不同群体的实际多办实事，解决具体问题。我们要坚决贯彻党中央的“两个确保”、“三条保障线”的政策，保证下岗职工基本生活保障金、离退休人员养老金及时足额发放，帮助进入低保线的职工办理低保证，享受低保政策。特别是对破产企业职工的思想工作要要做到思想领先，有情操作。既讲清道理，又要妥善安排，循循善诱地将他们热爱企业的巨大热情引导到建设中国特色社会主义事业中来。
改进方法，拓宽渠道，扩大国有企业思想政治工作的覆盖面和影响力
十六大报告提出，各级领导干部都要努力用说服教育、示范引导和提供服务等方法，做好新形势下的群众工作，团结和带领群众不断前进。为此，国有企业的思想政治工作要针对新时期出现的新情况、新问题和新予盾，改进工作方法，拓宽工作渠道，创新思想观念，以提高思想政治工作的实效性。这种改进、创新不是简单地否定过去的传统，而应该是继承与创新的结合。
一是要唱响主旋律，打好主动仗。我们围绕国有企业新时期改革发展的新形势新任务，结合干部职工的思想实际，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，不断提高职工队伍素质，培养一支适应社会主义市场经济要求的有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工队伍。围绕国有企业发展先进生产力、建设先进文化、为职工群众办实事，通过各种宣传阵地，树立各方面的先进典型，营造团结奋进、昂扬向上的浓厚氛围，促进企业人心稳定，队伍稳定，生产稳定。
二是要加强企业文化建设，拓宽思想政治工作的渠道。国有企业既要按照现代企业制度方向深化改革，又要面向国际市场不断提高竞争力，还要承担社会责任。这就需要国有企业具有一种境界、一种精神、一种理念，这就需要加强企业文化建设。企业文化建设是新时期思想政治工作的新渠道、新载体，它是以传统的思想政治工作为前提和方向的，同时它丰富了传统思想政治工作的内容，也拓宽了传统思想政治工作的渠道。企业文化建设是国有企业塑造灵魂的工作，也是凝聚力工程。我们要通过加强企业文化建设，调动内部职工的积极性，为企业的改革发展创造有利的外部环境。
三是要适应新变化，探索新方法。思想政治工作者要加强学习和研究，不断提高自身素质，结合新形势，适应新变化，探索新方法。我们要努力由单向的信息传递、你打我通转变为教育者和被教育者的互动交流、沟通，互相提高；由生硬的灌输、说教转变为潜移默化的渗透和职工的主动参与，让职工自己教育自己；由集中开会、层层传达的单一方法转变为采用面上的宣传教育和典型的现身说法等多种有效的工作方法；由关起门来做宣传教育工作的封闭方式转变为走出去、请进来的开放方式，引导职工跳出企业看企业，对照先进找差距，转变观念，拓宽思路。
四是要发挥媒体作用，扩大思想工作的覆盖面。我们既要运用好广播、报纸、电视这些传统媒体，也要积极运用好中央和地方的报纸和电视及新的网络媒体，对职工进行宣传教育，同时还要大力加强企业内部宣传阵地的建设，办好厂报、闭路电视等。随着信息化时代的到来，网络已经成为继报纸、电视、广播之后的第四大媒体。网络具有传播速度快、覆盖面广、互联互动、方便灵活的特点。网络的快速传播速度有利于提高思想政治工作的时效性，网络的巨大覆盖面能够有效地拓展我们思想政治工作的空间和渠道，网络的互联互动性使我们能够采用双向交流的互动方式代替单向灌输，网络的方便灵活使我们不再完全依靠集中开会传递信息，职工可以主动地选择一个自己方便的时间获取有效信息。所以，我们要积极利用网络开展好新时期的思想政治工作，实现工作方式的创新。
健全体制，创新机制，形成与国企的改革发展稳定大局相协调的思想政治工作机制
国有企业的改革、发展与稳定具有内在的联系，是一个统一的整体。要正确处理好国有企业改革、发展与稳定的关系，就必须建立起有利于企业改革发展稳定统一协调、统一解决、各项工作整体推进的领导体制和工作机制。要按照十六大的精神，依靠工人阶级，发挥企业党组织的核心作用。
一是要建立健全改革发展稳定工作的领导责任制。国有企业的各级党政一把手是企业改革发展稳定工作的第一责任人，要全面负责企业改革发展稳定的统一协调、统一解决工作。其他领导成员也要按照分工，各负其责。要坚持把管人、管事和管思想政治工作结合起来，全方位做好全员的思想政治工作，从而形成党委统一领导、党政工团齐抓共管、以政工干部为骨干、以行政领导干部为主体的思想政治工作新格局。
二是要健全思想政治工作运行机制，推进思想政治工作规范化、制度化。各级党组织和行政干部要把思想政治工作摆在重要议事日程，定期研究部署思想政治工作，逐级落实责任制，把思想政治工作与行政业务工作一起布置、一起考核，把思想政治工作的成效作为考核基层党委班子和领导干部的重要依据，杜绝思想政治工作和行政业务工作的“两张皮”现象。
三是要加强思想政治工作队伍建设。在企业精简机构、减员增效的条件下，国有企业要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，建立一支精干、高效的思想政治工作队伍，保证政工机构有位置，政工人员有待遇，政工人员有作为。要加强政工人员的选拔和培养，使政工人员成为懂政治、经济和文化的复合型人才。
（作者系首钢集团党委副书记）
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